بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 585
تاریخ دادنامه: 2/9/1395
کلاسه پرونده: 95/343
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت الوان شفق همدان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2/1 صورتجلسه 5-28/1/1395 و بند 1/2 صورتجلسه 6-30/2/1395 شورای شهر همدان
گردش کار: 1- شرکت الوان شفق همدان به موجب دادخواستی ابطال بند 2/1 صورتجلسه شماره 5-28/1/1395 و بند 1/2 صورتجلسه شماره 6-30/1/1395 شورای اسلامی شهر همدان را درخواست کرده است.
2- متن مصوبات مورد شکایت بدین شرح است:
« الف- بند 2/1 صورتجلسه شماره 5 مورخ 28/1/1395 شورای اسلامی شهر همدان:
نامه شماره 15704/11/10-26/12/1394 شهرداری (371521/ش- 26/12/1394) مبنی بر درخواست ابطال مجوز شماره 364188/9/70-25/8/1394 شورای اسلامی شهر در خصوص توافق نامه شرکت میقات یاوران مطرح و با توجه به درخواست اجرای حکم قضایی از سوی شرکت مذکور و عدم موضوعیت قرارداد فی مابین با پیشنهاد شهرداری موافقت گردید.
ب- بند 1/2 صورتجلسه شماره 6 مورخ 30/1/1395 شورای اسلامی شهر همدان:
1/2- بر اساس دعوتنامه شماره 360296/11/70-30/1/1395 جلسه مشترک با حضور آقای رسولی (شهردار همدان) و کارشناسان مربوطه و نماینده شرکت میقات یاوران تشکیل و نامه شماره 15704/11/10-26/12/1394 شهرداری (371521/ش-26/12/1394) در مورد توافقنامه با شرکت میقات یاوران مطرح و پس از توضیحات آقای بالایی نماینده شرکت و توضیحات آقای رسولی شهردار همدان و کارشناسان شهرداری و ارایه پیشنهادات و نقطه نظرات بعضی از اعضای شورای اسلامی شهر با رای گیری که به عمل آمده با مفاد بند 2/1 مصوبه شماره 5- 28/1/1395 ( به شرح زیر) موافقت شد:
با توجه به درخواست اجرای حکم قضایی از سوی شرکت مذکور و عدم موضوعیت قرارداد فی مابین، با پیشنهاد شهرداری موافقت گردید. »
3- در خصوص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته، پرونده به جلسه هیات عمومی ارجاع شد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 2/9/1395 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی از جهاتی که در بند مذکور مقرر شده است از جمله صلاحیتها و وظایف عمومی دیوان عدالت اداری تعیین شده است. نظر به این که بندهای 2/1 صورتجلسه شماره 5-28/1/1395 و 1/2 صورتجلسه شماره 6-30/1/1395 شورای اسلامی شهر همدان متضمن وضع قاعده آمره عام و کلی نیست و ناظر بر قرارداد یک شرکت خاص است بنابراین درخواست ابطال آن قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد.
محمدکاظم بهرامی – رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
