بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1129
تاریخ رای: دوشنبه 7 مهر 1393
کلاسه پرونده: 91/1160
شاکی: آقای کریم گلستانی طالش میکاییل
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای کریم گلستانی طالش میکاییل به موجب دادخواستی اعلام کرده است در رسیدگی به دادخواستهای خودش به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و به خواسته اعاده به خدمت شعب 3 و 17 دیوان عدالت اداری آراء معارض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و هفتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900046451 با موضوع دادخواست آقای کریم گلستانی طالش میکاییل به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان اردبیل و به خواسته اعاده به خدمت، به موجب دادنامه شماره 9009970902701939- 1390/8/9، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به محتویات پرونده و با توجه به لایحه مشتکی عنه به شماره 2829- 1390/8/7 که اعلام داشته است شاکی بازنشسته سپاه پاسداران انقلاب اسلامی بوده که از سال 1386 تغییر وضعیت داده و از بازنشستگی به حالت اشتغال مستخدم سپاه پاسداران انقلاب اسلامی درآمده و از مزایای کامل شاغلان در سپاه پاسداران انقلاب اسلامی بهره مند می شود و همزمان به عنوان کارمند پیمانی با اخذ ردیف استخدامی و پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران استخدام می شود و نظر به این که اصل 141 قانون اساسی و ماده 90 قانون استخدام کشوری و ماده 5 آیین نامه استخدام پیمانی و تبصره 4 قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل و ماده 24 قانون رسیدگی به تخلفات اداری اشتغال همزمان در دو دستگاه دولتی را منع کرده است، تقاضای رد شکایت را کرده، علی ای حال نظر به محتویات پرونده و توجهاً به مستندات ابرازی با توجه به اشتغال به کار شاکی در بنیاد شهید و امور ایثارگران از مصادیق همزمان اشتغال در دو دستگاه دولتی است. لذا شکایت مطروح غیر وارد تشخیص و مستنداً به مواد 7 و 13 قانون دیوان عدالت اداری قرار رد آن صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه بیست و هفتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900077070 با موضوع دادخواست آقای کریم گلستانی طالش میکاییل به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان اردبیل و به خواسته اعاده به خدمت، به موجب دادنامه شماره 9009970902702676- 1390/10/5، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص شکایت آقای کریم گلستانی طالش میکاییل به طرفیت سازمان بنیاد شهید و امور ایثارگران استان اردبیل و به خواسته اعاده دادرسی از دادنامه شماره 1939 – 1390/8/9 با بررسی اوراق و محتویات پرونده نظر به این که دلیل و مدرک جدیدی که موثر در رای بوده و موجبات تخدیش و رسیدگی مجدد و نقض آن را فراهم نماید ارایه و تحصیل نشده است. لذا مستنداً به ماده 17 قانون دیوان عدالت اداری به رد شکایت مطروح حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 3/84/3311 با موضوع دادخواست آقای کریم گلستانی طالش میکاییل به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان اردبیل و به خواسته الزام به اعاده به خدمت، به موجب دادنامه شماره 2867- 1384/11/3، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با توجه به مفاد دادخواست و توضیحات شاکی و نظر به این که مشتکی عنه در قبال ادعای شاکی و اساس استحقاق وی دفاعی به عمل نیاورده، بنا به مراتب با احراز استحقاق شاکی نسبت به مورد ادعا شکایت وی را که فی نفسه متضمن تضییع حق وی است وارد دانسته و با توجه به جمیع جهات رای به وارد دانستن شکایت صادر و اعلام می نماید. به موجب اعتراض بنیاد شهید و امور ایثارگران از دادنامه شماره 2867-1384/11/3 شعبه سوم دیوان عدالت اداری پرونده به شعبه نهم تجدیدنظر ارجاع و به موجب دادنامه شماره 102- 1385/1/29 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می کند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعـلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری بـه شرح منـدرج در گردشِ کار، نظر بـه این کـه در پرونده های فوق الذکر بـر اساس مندرجات دادخواست و اسنـاد و مدارک و سایـر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 تشخیص نمی شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری -محمدجعفر منتظری
