بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1128
تاریخ رای: دوشنبه 7 مهر 1393
کلاسه پرونده: 93/578
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد مقدوری
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای محمد مقدوری به موجب درخواستی که به شماره 200/52151/285/9000-1391/12/27 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده اعلام کرده است که: به استحضار می رساند از آنجا که دادخواست اینجانب کارمند بازنشسته استانداری خراسان رضوی به شماره دادنامه 9109970902402208 و شماره پرونده 9009980900051099 در خصوص پرداخت پاداش پایان خدمت که برخلاف متن صریح قانون (که طبق مفاد ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به بازنشستگی بانوان شاغل و خانواده ها و سایر کارکنان مصوب سال 1379 باید به ازاء هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است مبنای محاسبه قرار گیرد با صدور حکم کارگزینی یک روزه که کسوراتی نیز از بابت آن برداشت نشده است مورد اقدام قرار گرفته) متاسفانه طبق تصویر پیوست رای به رد آن در شعبه 24 با شماره پرونده 9009980900051099 صادر، در شرایطی که در مورد مشابه با یک موضوع کاملاً مشابه در زمان تقریباً مشابه به شماره دادنامه 9109970902102414 به شماره پرونـده 9009980900092933 تـوسط شعبه 21 دیوان رای بــه ورود صادر شده کــه در تعارض بـا یـکدیگر می باشد. خواهشمند است با عنایت به تعارض آراء دستور فرمایید نسبت به بررسی و رسیدگی در خصوص رای صادر شده در ارتباط با تعارض آراء مساعدت لازم مبذول فرمایید. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900092933 با موضوع دادخواست آقای وحید برکچی به طرفیت استانداری خراسان رضوی و به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت بازنشستگی مطابق قانون، به موجب دادنامه شماره 9109970902102414- 1390/9/18، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دعوای آقای وحید برکچی به طرفیت استانداری خراسان رضوی به خواسته فوق الذکر، نظر به این که شاکی مامور به خدمت بوده و بعد از الغاء آن در مورخ 1388/10/30 بلافاصله در مورخ 1388/11/1 بازنشسته شده است و از طرفی طبق مفاد ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانواده ها و سایر کارکنان مصوب سال 1379 باید به ازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است و در دو سال آخر خدمت شاکی در محل ماموریت به وی پرداخت می شده مبنای محاسبه قرار گیرد نه حکم کارگزینی یک روزه که کسوراتی نیز از بابت آن برداشت نشده است، بنابراین با عنایت به دفاعیات بلاوجه طرف شکایت مستنداً به ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری به وارد دانستن دعوای مطروح حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900051099 با موضوع دادخواست آقای محمد مقدوری به طرفیت استانداری خراسان رضوی و به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت بازنشستگی مطابق قانون به موجب دادنامه شماره 9109970902402208-1391/9/1، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با توجه به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی اولاً: نظر به این که شاکی مستخدم رسمی استانداری بوده و ماموریت موجب قطع رابطه استخدامی وی با اداره متبوع نمی شود. ثانیاً: شاکی در حاکمیت قانون مدیریت خدمات کشوری بازنشسته شده که تابع مقررات ماده 107 قانون مذکور بوده و به موجب ماده 127 آن کلیه مقررات خاص و عام در رابطه با موضوع شکایت لغو شده است. ثالثاً: حاکمیت رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 15- 1388/1/23 با قانون مدیریت زایل شده است. رابعاً: پاداش مذکور وفق مقررات قانونی بر اساس آخرین حقوق و مزایای دریافتی پرداخت شده و لذا شکایت غیر وارد تشخیص و به استناد مواد 13 و 22 قانون دیوان عدالت اداری به رد آن حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می کند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: با توجه به رای وحدت رویه شماره 15-1388/1/23 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، دادنامه شماره 9109970902102414- 1391/9/18 شعبه 21 دیوان عدالت اداری صحیح تشخیص شد. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مرتضی علی اشراقی
