بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 937
تاریخ دادنامه: 20/5/1393
کلاسه پرونده: 92/667
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رییس دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل اجرایی صدور مجوزها، فرایندها و نظارت بر فعالیت شرکتهای پخش دارویی با کد 01/31/89- 8/6/1389 سازمان دامپزشکی کشور
گردش کار: رییس دیوان عدالت اداری به موجب نامه شماره 6251/210- 17/7/1392، ابطال دستورالعمل اجرایی صدور مجوزها، فرایندها و نظارت بر فعالیت شرکتهای پخش دارویی با کد 01/31/89- 8/6/1389 سازمان دامپزشکی کشور را خواستار شده و اعلام کرده است که:
« هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با سلام
نظر به این که مطابق ماده 21 قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب سال 1350، تصویب آیین نامه های لازم برای اجرای مواد قانون بر عهده هیات وزیران محول شده است ولیکن سازمان دامپزشکی خارج از حدود اختیارات خود، دستورالعمل اجرایی صدور مجوز، فرآیندها و نظارت بر فعالیت شرکتهای پخش دارویی با کد 01/31/89 – 8/6/1389 را تدوین و ابلاغ کرده است، دستورالعمل مذکور از حدود اختیارات سازمان دامپزشکی خارج است و به استناد ماده 86 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال دستورالعمل موصوف را خواستارم. »
در پاسخ به شکایت مذکور، رییس سازمان دامپزشکی کشور به موجب لایحه شماره 61425/10/2- 26/8/1392 توضیح داده است که:
« عطف به نامه شماره 6251/210- 28/7/1392 به استحضار می رساند، به استناد بند ز ماده 3 و ماده 9 قانون سازمان دامپزشکی اظهار نظر در خصوص تهیه، ترکیب و فروش دارو به عهده سازمان است. بنابراین اظهار نظر سازمان که در قالب دستورالعملها و بخشنامه های مربوط صورت گرفته است مستند به قانون و آیین نامه اجرایی ماده 9 قانون سازمان دامپزشکی که به تصویب هیات وزیران رسیده است می باشد. لذا دستورالعمل صدور مجوز، فرآیندها و نظارت بر فعالیتهای شرکتهای پخش دارویی و اصلاحیه آن هم اکنون مستند به مواد 3 و 9 قانون سازمان دامپزشکی و آیین نامه اجرایی آن است. »
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می کند.
رای هیات عمومی
نظر به این که مطابق بند (ز) ماده 3 قانون سازمان دام پزشکی کشور مصوب سال 1350، اظهار نظر و نظارت در مورد ساخت، ورود و صدور و فروش انواع دارو به عنوان وظایف سازمان مذکور اعلام شده است، بنابراین دستورالعمل اجرایی صدور مجوز، فرآیندها و نظارت بر فعالیت شرکتهای پخش دارویی با کد 01/31/89- 8/6/1389 سازمان دام پزشکی کشور که در راستای وظیفه فوق الذکر تدوین شده خارج از حدود اختیارات قانونی یاد شده تشخیص نمی شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری-محمدجعفر منتظری
