بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 598
تاریخ رای: دوشنبه 2 تیر 1393
کلاسه پرونده: 91/603
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم اعظم السادات سیدصالح
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: خانم اعظم السادات سیدصالح به موجب دادخواستی که به شماره 731-1391/4/20 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که: احتراماً اینجانب، مراتب درخواست خود مبنی بر تقاضای اصلاح رای و صدور حکم مبنی بر اجراء و پرداخت فوق العاده ویژه طرح مسیر ارتقاء شغلی را دارد، زیرا دو نفر از همکاران اداری اینجانب در شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران با امتیاز کمتر از اینجانب اقامه دعوا کرده اند که طی آراء به شماره های 1875-1387/12/19، کلاسه پرونده 11/87/205 صادر شده از شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری و دادنامه شماره 1150- 1387/2/28، کلاسه پرونده 10/87/524 صادر شده از شعبه دهم دیوان عدالت اداری که هر دو رای فوق مثبت و به وارد دانستن شکایت آقایان امیر حسین مشتری و علی محمد قدسی حکم صادر کرده اند. اینک متاسفانه با همان خواسته طی دادنامه شماره 546- 1389/4/23، کلاسه پرونده 11/87/1467 صادر شده از شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری به رد شکایت حکم صادر شده است. اینک مستنداً به ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای اصلاح رای و صدور حکم وحدت رویه هیات عمومی را دارم. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 11/87/1467 با موضوع دادخواست خانم اعظم السادات سیدصالح به طرفیت شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران و به خواسته برقراری فوق العاده ویژه طرح مسیر ارتقاء شغلی به موجب دادنامه شماره 546- 1389/4/23، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: حسب محتویات پرونده، نظر به این که قبل از صدور تصویب نامه شماره 98520/1802- 1386/7/29 هیات وزیران مبنی بر اصلاح ردیف 6 مصوبه مورخ 1381/5/23 آن مرجع،شاکی در تاریخ 1384/1/6 بازنشست شده است و در واقع محدودیت رعایت 65 درصد کارکنان واجد شرایط در زمان اشتغال شاکی حاکمیت داشته و با توجه به لایحه طرف شکایت، شاکی جزء سهمیه تا سقف اعلام شده قلمداد نشده است در نتیجه برخورداری وی از فوق العاده ویژه کارشناسان میسر نیست به همین جهت به رد شکایت شاکی حکم صادر و اعلام می کند. رای دیوان قطعی است.
ب: شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 11/87/205 با موضوع دادخواست آقای امیرحسین مشتری به طرفیت شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران و به خواسته برقراری فوق العاده ویژه طرح مسیر ارتقاء شغلی، به موجب دادنامه شماره 1875- 1387/12/19، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: حسب محتویات پرونده، نظر به این که مطابق نظر هیات ممیزه مربوط به مدیران راه آهن جمهوری اسلامی ایران در مورخ 1382/8/10 شاکی دارای امتیاز برخورداری از مصوبه شماره 4169/ت25702- 1381/5/23 هیات وزیران تشخیص داده شده است و از طرفی به موجب مصوبه مورخ 1386/7/18 شورای امور اداری و استخدامی سازمان مدیریت در جایگزین کردن عبارت جدید بدون قید در اعمال مصوبه تا 65% کارکنان به جای بند آخر ردیف 6 موضوع مصوبه می باید کلیه واجدان شرایط مصوبه هیات وزیران از مزایای پیش بینی شده در آن برخوردار شوند و با لحاظ پست مدیریتی شاکی در امور اداری شرکت طرف شکایت با مدرک دیپلم مشارالیه مشمول مصوبه هیات وزیران است و لایحه خوانده برخلاف مطالب معنونه فاقد وجاهت قانونی است. لذا با وارد دانستن شکایت شاکی به الزام به برقراری فوق العاده ویژه مدیران طبق مصوبه مورخ 1381/5/23 هیات وزیران حکم صادر و اعلام می کند. رای دیوان قطعی است.
ج: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/524 با موضوع دادخواست آقای علی محمد قدس به طرفیت شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران و به خواسته برقراری فوق العاده ویژه طرح مسیر ارتقاء شغلی، به موجب دادنامه شماره 1150- 1387/2/28، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: شاکی به شرح دادخواست تقاضای خود را طرح کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارایه شده از سوی شاکی که در ابلاغ صادر شده نامبرده به رسته ارشد شناخته شده به موجب مصوبه شماره 4169/ت -1381/5/22 و 10366/1802- 1381/6/9 هیات وزیران و بخشنامه مسیر ارتقاء شغلی شماره 10366/1802- 1381/6/9 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و مدافعات نماینده وزارت مشتکی عنه شکایت شاکی وارد تشخیص و به الزام شرکت مشتکی عنه به اجرای خواسته شاکی از سه رتبه از مراجع ذی صلاح مصوبات مذکور حکم صادر و اعلام می کند. رای دیوان قطعی است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظربه این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 تشخیص نمی شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – علی مبشری
