شماره دادنامه: 777
تاریخ دادنامه: 7/11/1392
کلاسه پرونده: 91/497
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای غلامعباس عظیمی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای غلامعباس عظیمی به موجب لایحه ای که به شماره 612-1391/4/11 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که: احتراماً، به استحضار می رساند پیرو طرح شکایت اینجانب غلامعباس عظیمی مبنی بر الزام بنیاد شهید و امور ایثارگران به پرداخت پاداش پایان خدمت که تقدیم شعبه 26 دیوان عدالت اداری شد طی دادنامه شماره 646 – 1391/2/31 منجر به رد دعوا و عدم ورود خواسته شد، اما متاسفانه این حکم برخلاف و متعارض با آراء صادر شده از شعب دیگر دیوان عدالت اداری از جمله رای شعبه 27 دیوان به شماره دادنامه 2903- 1390/10/27 است. زیرا که طی این حکم در موضوع مشابه و شرایط کاملاً یکسان اقدام به صدور رای به ورود شکایت شده که این امر موجب صدور آراء متهافت و متعارض و ایجاد بلاتکلیفی در حقوق قانونی و استحقاقی شده است. لذا مستنداً به ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری خواستار رسیدگی بر اساس عدل وانصاف می باشم. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9109980900003100 با موضوع دادخواست آقای غلامعباس عظیمی به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت به موجب دادنامه شماره 9109970902600646- 1391/2/31، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: شاکی با تقدیم دادخواستی به طرفیت مشتکی عنه تقاضای الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت را کرده است با توجه به مفاد دادخواست و ملاحظه لایحه جوابیه مشتکی عنه ثبت شده به شماره 537- 1391/2/27 و نظر به این که شاکی کارمند بنیاد شهید و امور ایثارگران الیگودرز بوده است و در تاریخ 1390/7/1 بازنشسته شده است از آن جا که پرداخت 2 حقوق ممنوع است، بالتبع پرداخت 2 پاداش پایان خدمت نیز ممنوع است بر این اساس شکایت شاکی وارد تشخیص نمی شود و قرار رد شکایت صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه بیست و هفتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900054148 با موضوع دادخواست آقای عبدالرحمن ایمانی زاده به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت، وجوه مرخصیهای ذخیره شده، پاداش خدمت سربازی و فوق العاده مسکن به موجب دادنامه شماره 9009970902702903- 1390/10/27، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با ملاحظه اوراق پرونده و لایحه دفاعیه اداره طرف شکایت نظر به این که شاکی به موجب مفاد حکم کارگزینی شماره 1111/830/5009-1390/1/26 از تاریخ 1389/12/25 با حاکمیت قانون مدیریت خدمات کشوری به افتخار بازنشستگی نایل شده است به استناد ماده 107 قانون مذکور به کارمندان مشمول این قانون که بازنشسته می شوند به ازای هر سال خدمت یک ماه آخرین حقوق و مزایای مستمر « تا سی سال» به اضافه وجوه مربوط به مرخصیهای ذخیره شده پرداخت خواهد شد. با رعایت ماده 59 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران شکایت شاکی وارد و موجه تشخیص به وارد دانستن آن حکم صادر می شود. اما در خصوص سایر خواسته های شاکی ردیف سوم و چهارم ستون خواسته صرف نظر از صحت و سقم آن با توجه به این که شاکی پس از وصول پاسخ شکایت طی لایحه ای که به شماره 4034-1390/10/25 ثبت دفتر شعبه شده است این قسمت از شکایت خود صرف نظر کرده است. لذا با شرایط موصوف مستنداً به ماده 31 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار اسقاط صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است. ثانیاً: مطابق ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 مقرر شده است که « به کارمندان مشمول این قانون که بازنشسته می شوند به ازای هر سال خدمت یک ماه آخرین حقوق و مزایای مستمر ( تا سی سال) به اضافه وجوه مربوط به مرخصی های ذخیره شده پرداخت خواهد شد…» نظر به این که در پرونده های موضوع تعارض، شکات به لحاظ این که مشمول قانون حالت اشتغال مستخدمان شهید، جانباز، از کارافتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب سال 1372 بوده اند، استحقاق دریافت پاداش پایان خدمت را به لحاظ اشتغال در بنیاد شهید و امور ایثارگران مطابق حکم قانونی یاد شده دارا هستند و استدلال بنیاد شهید و امور ایثارگران در عدم تعلق پرداخت پاداش پایان خدمت به واسطه اشتغال به کار مجدد شکات پس از شمول قانون حالت اشتغال به آنها به دلالت حکم قانونی صدرالذکر، توجیه قانونی ندارد، بنابراین رای شعبه 27 دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9009970902702903-1390/10/27 که بر استحقاق شاکی به دریافت یک پاداش پایان خدمت صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری
