بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 697
تاریخ دادنامه: 9 دی 1392
کلاسه پرونده: 91/403
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای اکبر میرزاده
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای اکبر میرزاده به موجب لایحه ای که به شماره 423-1391/3/20 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده اعلام کرده است که: سلام علیکم، موضوع: تعارض آراء ( به استناد دادنامه های پیوستی) با احترام به استحضار می رساند که آقای رمضان احمدی از کارکنان فنی و حرفه ای شهرستان ایوان از توابع استان ایلام طی نامه شماره 4521/25- 1384/6/10 مبنی بر نیاز مدیرکل فنی وحرفه ای استان ایلام به خدمت نامبرده در شهرستان ایلام آقای رمضان احمدی طی دادخواستی به کلاسه پرونده شماره 33/86/1602 تقاضای مطالبه فوق العاده روزانه (ماموریت) را کرده است که شعبه 33 دیوان عدالت اداری به وارد بودن خواسته رای صادر کرده است. اما این جانب اکبر میرزاده از کارکنان فنی و حرفه ای شهرستان شیروان چرداول از توابع استان ایلام طی نامه شماره 3050/71/25- 1383/4/9 مبنی بر نیاز مدیرکل فنی و حرفه ای استان ایلام به خدمت این جانب در شهرستان دهلران طی دادخواستی به کلاسه پرونده 23/90/208 تقاضای مطالبه فوق العاده روزانه ( ماموریت) را کردم که شعبه 23 دیوان عدالت اداری به رد خواسته این جانب رای صادر کرده است لذا خواهشمند است برای این که حقوق خدمتی این جانب تضییع نشود دستورات لازم را مبذول فرمایید. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 9009980900005478، با موضوع دادخواست آقای اکبر میرزاده به طرفیت اداره کل آموزش فنی و حرفه ای استان ایلام و به خواسته الزام به پرداخت فوق العاده روزانه به موجب دادنامه شماره 9009970902300856-1390/5/30، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با عنایت به این که به موجب بند (ب) ماده 3 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی انتقال کارکنان در همان شهر نیاز به کسب موافقت مستخدم ندارد و به موجب بند 1 آیین نامه فوق العاده روزانه موضوع بند (ث) ماده 39 قانون استخدام کشوری پرداخت حق ماموریت محتاج صدور حکم ماموریت از سوی مقامات ذی صلاح است و در مورد شاکی تحقق این امر محرز نیست و صرف تغییر غیر قانونی محل خدمت مستخدم موجبی قانونی برای پرداخت حق ماموریت نیست ضمن این که مصادیق ماموریت در ماده 11 قانون استخدام کشوری تعریف شده است که در مانحن فیه با هیچ یک از شقوق سه گانه مذکور در ماده مرقوم مطابقت ندارد بنابراین شکایت وارد تشخیص نمی شود و به رد آن حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه سی و سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 32/86/1602، با موضوع دادخواست آقای رمضان احمدی به طرفیت اداره کل آموزش فنی و حرفه ای استان ایلام و به خواسته الزام به پرداخت فوق العاده روزانه به موجب دادنامه شماره 1171- 1387/10/30، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به احکام پیوست دادخواست تقدیمی از جمله نامه شماره 4521/25- 1384/6/10 مدیرکل وقت مبنی بر درخواست وی به لحاظ نیاز به خدمت شاکی در اداره کل ایلام که همگی موید ماموریت خواهان است و علی القاعده صدور حکم ماموریت هر چند در جهت مساعدت به خواهان صادر شده باشد استحقاق وی برای دریافت فوق العاده روزانه را محقق می سازد و عدم پرداخت آن موجب تضییع حقوق خدمتی وی است. لذا با رد دفاعیات اداره خوانده خواسته خواهان را وارد تشخیص و به اجابت خواسته خواهان حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است. ثانیاً: نظر به این که به موجب بند 1 ماده 1 آیین نامه فوق العاده روزانه، پرداخت فوق العاده روزانه به صدور حکم ماموریت منوط شده است و در پرونده های موضوع تعارض، حکم ماموریت موضوع ماده 11 قانون استخدام کشوری برای شکات صادر نشده است در نتیجه شرایط پرداخت فوق العاده روزانه به آنان فراهم نیست و رای شعبه 23 دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9009970902300856-1390/5/30 که متضمن این معنی است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری
