شماره دادنامه: 570
تاریخ دادنامه: 27/8/1392
کلاسه پرونده: 92/761
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سیامک آریایی صدر
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای سیامک آریایی صدر به موجب لایحه ای که به شماره 652- 1389/3/26 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی شده اعلام کرده است که: احتراماً، به استحضار می رساند اینجانب سیامک آریایی صدر کارمند رسمی سازمان تامین اجتماعی که با عنوان معاون مدیرکل دفتر هماهنگی اموراجرایی استانها در ستاد مرکزی سازمان مزبور مشغول به کار بوده ام به همراه تعداد زیادی از همکاران با صدور حکم ماموریت به یکباره از ستاد مرکزی به ادارات شرق و غرب تهران بزرگ مامور گردیده ایم. از آنجا که کلیه همکاران به این عمل معترض بودیم اینجانب طی شماره کلاسه 15/88/2832 دادخواست خود را به شعبه 15 دیوان عدالت اداری ارایه و دادخواست سایر همکاران که همگی دارای یک متن مشترک بود به سایر شعب (16 و 17) ارسال گردید. حال پس از گذشت چند ماه شعبه 15 برای اینجانب رای منفی و رد دادخواست صادر کرده در صورتی که شعبه 16 برای سایر همکاران بنده رای مثبت و بازگشت به محل خدمت صادر کرده است. ( به عنوان نمونه رای خانم مریم پورخیری به شماره کلاسه 16/88/2842 ضمیمه است). با عنایت به موارد فوق خواهشمند است دستور فرمایید در خصوص رفع تعارض موجود بین آراء صادر شده و اعمال ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری اقدام لازم مبذول فرمایند. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 15/88/2832 با موضوع دادخواست آقای سیامک آریایی صدر به طرفیت سازمان تامین اجتماعی تهران و به خواسته لغو حکم ماموریت شماره 54157/2010- 1388/8/3 و بازگشت به محل خدمت اصلی به موجب دادنامه شماره 589- 1389/3/8، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: شکایت شاکی دایر بر لغو حکم ماموریت شماره 54157/2010 به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به شرح دادخواست با توجه به محتویات پرونده و مفاد لایحه طرف شکایت قابل پذیرش نیست زیرا اقدام معترضٌ به در محدوده اختیارات قانونی مقام صادر کننده و در جهت بهره برداری از توانایی پرسنل برای انجام موفق ماموریت محوله صورت پذیرفته است که مغایرتی با آیین نامه استخدامی سازمان محل خدمت شاکی ندارد. لذا شکایت مطروح را وارد ندانسته و رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 16/88/2842 با موضوع دادخواست خانم مریم پورخیری لنگرودی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته لغو حکم ماموریتهای شماره 54160/2010- 1388/8/3 و 94462/4/30- 1388/8/6 و بازگشت به محل خدمت اصلی به موجب دادنامه شماره 472- 1389/3/4، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دادخواست خانم مریم پورخیری لنگرودی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته لغو حکمهای ماموریت به شماره های 54160- 1388/8/3 و 94462- 1388/8/6 و بازگشت به محل خدمت اصلی با توجه به مجموع اوراق پرونده و لایحه اداره مشتکی عنه و با عنایت به ماده 12 آیین نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی ماموریت عبارت از محول شدن وظیفه ای موقت یا اعزام برای مدت مشخص به خارج از محل خدمت اصلی جهت انجام وظیفه بوده و می باشد و مطابق تبصره 2 ماده 12 آیین نامه استخدامی صدرالذکر مدت ماموریت این گونه کارکنان جزء سوابق خدمت آنان محسوب می شود و این که در خصوص شاکی حکم ماموریت بدون مدت زمان صادر شده است و مدت آن قید نشده است و همچنین وظیفه کارمند مامور مشخص نشده است در نتیجه محل خدمت جدید تحت عنوان مامور بدون صدور حکم ماموریت و مدت وظیفه ماموریت فاقد وجاهت قانونی است، علی هذا با توجه به مراتب فوق دعوای مطروح را وارد تشخیص و به ابطال حکم ماموریت صدرالذکر و برگشت به محل خدمت اصلی حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است. ثانیاً: با توجه به این که تعیین وظیفه مشخص برای مدت معین از ارکان ماموریت مصرح در مواد 21 و 12 آیین نامه استخدامی کارکنان صندوق تامین اجتماعی است، بنابراین چون در پرونده های موضوع تعارض برای شکات بدون تعیین وظیفه مشخص و مدت معین، محل خدمت آنان در غیر محل اصلی خدمت به صورت مامور تعیین شده است، رای شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 472- 1389/3/4 که حکم ماموریت مذکور را به جهت یاد شده نقض کرده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- علی مبشری
