شماره دادنامه: 407
تاریخ دادنامه: 18/6/1392
کلاسه پرونده: 90/1034
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم عفت کاشانی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: خانم عفت کاشانی به موجب لایحه ای که به شماره 5801146- 1390/10/5 ثبت دفتر اندیکاتور هیات عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که: احتراماً، همان طور که استحضار دارید در اجرای تبصره 2 ماده 7 قانون و مقررات که طبیعت نوع کار و فعالیت کارگر جنبه مستمر دارد، قرارداد حاکم بین کارگر و کارفرما قرارداد دایمی می باشد. با توجه به این که اینجانب از شهریور ماه سال 1375 تا 1386/9/5 دارای قرارداد مکتوب با کارفرمای مجتمع آموزشی تربیتی دیلمقانی عام تولیدی بالغ بر 20 نفر کارگر بوده، تمامی حقوق و مزایای ایام کارکرد مطابق مقررات کار به اینجانب پرداخت می شده است. بنابراین قرارداد اینجانب با اداره اوقاف از شمول و از نوع قرارداد «مدت معین و محدود» و موضوع تبصره ماده 32 قانون مدیریت و خدمات کشوری مصوب 1386/7/8 برخلاف نظریه هیات حل اختلاف اداره کار، مورخ 1390/1/15 خارج بوده که دادنامه شماره 21886- 1390/7/26 صادر شده از شعبه 2 دیوان موید این موضوع است. بنابراین با عنایت به این که رای شماره 22997 – 1390/6/30 صادر شده از شعبه 22 دیوان که برخلاف منطوق و مفهوم مقررات مذکور صادر شده است با رای شعبه 2 دیوان کاملاً در تعارض است. لذا مراتب را در اجرای ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری جهت استحضار به محضر جنابعالی اعلام داشته و به موجب آن تقاضای رفع تعارض موجود مورد استدعاست. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900006546 با موضوع دادخواست خانم عفت کاشانی به طرفیت اداره کل اوقاف و امور خیریه استان کرمان و به خواسته بازگشت به کار به موجب دادنامه شماره 9009970902200997- 1390/6/30، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دادخواست خانم عفت کاشانی به طرفیت اداره کل اوقاف و امور خیریه استان کرمان به خواسته بازگشت به کار با بررسی مندرجات دادخواست و پاسخ مشتکی عنه و مستندات پیوست پرونده، چون تخلفی از قوانین و مقررات در این خصوص مشهود نیست و ایراد موجهی از سوی شاکی به عملکرد مشتکی عنه در این مورد وارد نشده است و خواسته مطروح قابلیت تحقق بنا بر کیفیت مورد نظر را ندارد، فلذا به استناد ماده های 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900007261 با موضوع دادخواست خانم زهرا عابدی به طرفیت اداره کل اوقاف و امور خیریه استان کرمان و به خواسته بازگشت به کار به موجب دادنامه شماره 9009970900201886-1390/7/26، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دادخواست خانم زهرا عابدی به طرفیت اداره کل اوقاف و امور خیریه استان کرمان به خواسته اعاده به کار با توجه به محتویات پرونده و پاسخ طرف شکایت، نظر به این که نامبرده رابطه استخدامی با مشتکی عنه نداشته و به صورت قرارداد کار معین شاغل بوده است و برابر ماده 188 قانون کار صرفاً مشمولان قانون استخدام کشوری یا سایر قوانین و مقررات خاص استخدام از شمول قانون کار خارج اند، بنابراین رفع هر گونه اختلاف مطابق ماده 157 قانون کار در صلاحیت هیات تشخیص و حل اختلاف اداره کار است. لذا از این جهت شکایت از مصادیق ماده 13 قانون دیوان خارج است و قرار رد صادر می شود و شاکی راهنمایی می شود خواسته خود را از طریق اداره کار محل پیگیری کند. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری
