بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده: 91/117
شاکی: رییس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی جندی شاپور اهواز
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: دوشنبه 16 بهمن 1391
شماره دادنامه: 842
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: رییس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز به موجب لایحه شماره 7902/8/پ – 1390/12/18 اعلام کرده است که شعبه های اول و چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست دو نفر از کارمندان دانشگاه که به دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی اصفهان به صورت موقت مامور به خدمت شده بودند و خواستار الزام دانشگاه جندی شاپور اهواز به پرداخت حق ماموریت شده بودند، آراء معارض صادر کرده اند. نامبرده با اعلام مراتب رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. خلاصه آراء به قرار زیر است: الف: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8909980900092052 با موضوع دادخواست آقای اسکندر قنواتی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز و به خواسته الزام به پرداخت حق ماموریت به موجب دادنامه شماره 9009970900101465- 1390/6/23 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با توجه به بررسی اوراق و محتویات پرونده نظر به این که به دلالت حکمِ شماره 5210/م/8/پ- 1385/9/2 کارگزینی محل خدمت شاکی از تاریخ 1385/8/1 تا 1385/12/29 به دانشگاه علوم پزشکی انتقال یافته و منظور از ماموریت انتقال موقت بوده است و با توجه به این که در قبال انجام وظیفه قانونی در دانشگاه علوم پزشکی اصفهان حقوق ومزایا دریافت داشته است و صرف نظر از این که طبق حکم کارگزینی صدرالذکر پرداخت مزایای غیر مستمر به عهده دانشگاه علوم پزشکی اصفهان ( دانشگاه مقصد) محول شده است. بنابراین به دلیل عدم انطباق ماموریت مورد نظر شاکی با مقررات ماده 11 و بند (ث) ماده 39 قانون استخدام کشوری تخلفی از مقررات از ناحیه ادارات طرف شکایت محرز نیست، به رد شکایت حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 4/87/1136 با موضوع دادخواست آقای علی حسینی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی جندی شاپور اهواز و به خواسته الزام به پرداخت حق ماموریت به موجب دادنامه شماره 2292- 1387/11/19، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز به خواسته الزام خوانده به پرداخت حق ماموریت به شرح مندرجات دادخواست و ضمایم پیوستی شعبه با توجه به مفاد و محتویات پرونده و دقت در متن لایحه جوابیه طرف شکایت به شماره 3174- 1387/9/30 همچنین ملاحظه تصویر مصدق ابلاغهای کارگزینی و ابلاغ ماموریت صادر شده به شماره 3469/2/ک/4/8- 1386/2/12 خواسته شاکی را موجه تشخیص و مستنداً به ماده 11 قانون استخدام کشوری و ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری، با وارد دانستن شکایت شاکی، به الزام دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز ( به عنوان دانشگاه ماموریت دهنده) به پرداخت حق ماموریت شاکی حکم صادر و اعلام می شود. رای صادر شده وفق مقررات ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می کند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در مدلول آراء فوق الذکر محرز است. ثانیاً: با توجه به این که در اجرای تبصره ذیل ماده 12 قانون استخدام کشوری، آیین نامه ماموریت در تاریخ 1352/6/24 به تصویب هیات وزیران رسیده است و در ماده یک این آیین نامه تصریح شده، حقوق و مزایای مستمر یا فوق العاده شغل مامورانی که از یک وزارتخانه یا موسسه دولتی مشمول قانون مذکور به وزارتخانه یا موسسه دولتی مشمول دیـگر اعزام می شوند تـا سقف 6 مـاه از اعتبار موسسه متبوع پرداخت خواهد شد و در ماده 9 همان آیین نامه مقرر شده است فوق العاده و هزینه های موضوع مواد 40 و 39 قانون استخدام کشوری از اعتبارات وزارتخانه یا موسسه محل خدمت مستخدم پرداخت خواهد شد و شکات پرونده های موضوع تعارض برای مدت 6 ماه با درخواست شخصی به دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی استان اصفهان مامور به خدمت شده اند و حقوق و مزایای مستمر را مطابق ماده یک آیین نامه ماموریتها از دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز که دستگاه متبوع آنها بوده است، دریافت کرده اند و فوق العاده موضوع ماده 39 قانون استخدام کشوری، مطابق ماده 9 آیین نامه ماموریت ها باید از سوی دستگاه محل خدمت مستخدم که دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی اصفهان می باشد پرداخت گردد، بنابراین رای شعبه اول دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 12465-1390/6/23 در حدی که متضمن این معنی است و به رد شکایت صادر شده است صحیح و موافق موازین قانونی تشخیص می شود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – علی مبشری
