بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده: 574/91
شاکی: علی جان باورساد
موضوع: اعلام تعارض آرا صادره از شعب دیوان
تاریخ رای: دوشنبه 9 مرداد 1391
شماره دادنامه: 264
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای علی جان باورساد به موجب لایحه ای اعلام کرده است که شعب دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست اشخاص به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثاگران و به خواسته پرداخت مستمری و حق و حقوق متعلق به شهداء و ورثه آنها آراء متناقض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. گرد ش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه 25 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 1619/86/25با موضوع دادخواست آقای علی جان باورساد به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و نیز سازمان مدیریت و برنامه ریزی وقت کشور و به خواسته الزام به پرداخت مستمری شهید محمدرضا باورساد از سال 1362 الی 1376 با احتساب خسارات ناشی از تاخیر تادیه و دادرسی به موجب دادنامه شماره 2595-1387/9/11مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: مشتکی عنه در لایحه ای اعلام داشته است که پرونده شهید محمدرضا باورساد در سال 1365 مورد تایید قرار گرفته و از سال 1371 نیز مستمری وی به والدینش پرداخت شده است. با توجه به این که پرداخت مستمری وی می بایست از زمان شهادت وی ( سال 1362) به والدین وی پرداخت می شد و با عنایت به این که مشتکی عنه در این خصوص به تکلیف قانونی خود عمل نکرده است. لذا با رد دفاعیات غیر موجه طرف شکایت و با رد شکایت وی از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به لحاظ عدم توجه شکایت به آن سازمان، حکم به الزام بنیاد شهید و امور ایثارگران به پرداخت مستمری از سال 1362 به والدین وی صادر و اعلام می دارد. ضمناً خواسته وی مبنی بر مطالبه خسارت تاخیر تادیه جواز قانونی ندارد و شکایت وی در این خصوص رد می شود. رای دیوان قطعی است. ب: در پرونده کلاسه 1699/87/24و 1698 شعبه 24 دیوان عدالت اداری، آقای قربانعلی آقایی و مهدی نصیری بیرق مدعی شده اند که جانباز هستند و حقوق حالت اشتغال دریافت نکرده اند و الزام بنیاد شهید و امور ایثارگران به پرداخت حقوق معوقه را خواستار شده اند. شعبه نیز به موجب دادنامه های شماره 173 و 172 – 1388/1/25مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد شهید مبنی بر احراز حالت اشتغال شاکی، کاشف از استحقاق وی از زمان تصویب قانون حالت اشتغال است، از این روی شعبه با پذیرش شکایت ومردود دانستن استدلال طرف شکایت حکم به وارد دانستن آن صادر می کند. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه 24 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 1655/24/85 با موضوع دادخواست آقای اصغر مزروعی به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران و به خواسته الزام به پرداخت طلب معوقه از سال 1376 الی 1382 با احتساب نرخ روز به موجب دادنامه شماره 1055- 1386/7/28مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: استحقاق شاکی مبنی بر دریافت حقوق معوقه ناشی از حالت اشتغال وی حسب مقررات و پاسخ خوانده به شماره 42401-1386/2/15محرز است، از طرفی عدم تخصیص اعتبار و یا عدم اقدام در این باره مسقط حق وی تلقی نخواهد شد. از این حیث و به استناد رای شماره 164- 1371/9/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با عنایت به تکلیف قانونی بنیاد شهید در پرداخت حقوق مذکور به وارد دانستن شکایت حکم صادر می شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری
