بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده:332/91
شاکی: غلامحسین نقیان، بلال جعفریان، علیرضا شیخ و وحید دوست محمدی
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: دوشنبه 22 خرداد 1391
شماره دادنامه:145
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقایان غلامحسین نقیان، بلال جعفریان، علیرضا شیخ و وحید دوست محمدی به موجب لایحه ای اعلام کرده اند که دادخواستهای مشابه به خواسته الزام دستگاه متبوع به تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی مستند به مصوبه شماره 3591/ت17269هـ- 1378/3/1 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده ایم که شکایات جملگی غیر وارد تشخیص داده شده اند، لیکن در مورد مشابه دیگری شعبه اول دیوان عدالت اداری به وارد دانستن شکایت حکم صادر کرده است. نامبردگان رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده اند. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/2821 با موضوع دادخواست آقای غلامحسین نقیان به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره 3332-1387/7/21 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارسالی شاکی از جمله مدرک استخدامی و تحصیلی وی و مقررات تصویب نامه شماره 13868ت282 -1367/4/20 هیات وزیران و رای وحدت رویه شماره 244-1387/4/23 هیات عمومی دیوان عدالت اداری از آن جا که شاکی فاقد شرایط مقرر در تصویب نامه مذکور هیات دولت و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه 10 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/3292 با موضوع دادخواست آقای وحید دوست محمدی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره 3060-1388/7/27، مفاداً به شرح اینده به صدور رای مبادرت کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارایه شده و اظهارات اخذ شده از شاکی از آن جا که شاکی دلیل قانونی برای استحقاق خود ارایه نداده است شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می شود. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه 10 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/2829 با موضوع دادخواست آقای علیرضا شیخ به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره 3324-1387/7/21 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارسالی شاکی از جمله مدرک استخدامی و تحصیلی وی و مقررات تصویب نامه شماره 13868ت282 -1367/4/20 هیات وزیران و رای وحدت رویه شماره 224- 1387/4/23 هیات عمومی دیوان عدالت اداری از آن جا که شاکی فاقد شرایط مقرر در تصویب نامه مذکور هیات دولت و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری است شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می شود. رای دیوان قطعی است. د: شعبه 10 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 10/87/3423 با موضوع دادخواست آقای بلال جعفریان اسماعیل کندی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره 3658-1387/7/30 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارایه شده از سوی شاکی از آن جا که حسب مفاد ماده 145 قانون برنامه چهارم توسعه .. و بندهای « و» و « ی» و آیین نامه های بندهای مذکور از ماده فوق الاشعار استخدام افراد از سوی سازمانهای دولتی می باید مستند به اجازه قانون و تصویب هیات وزیران باشد و از سوی شاکی دلیلی در این خصوص مبنی بر استحقاق خود برای استخدام به صورت رسمی ارایه نشده است شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می شود. رای دیوان قطعی است. د: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 1/87/890 با موضوع دادخواست آقای امیر ذبیح به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره 1945-1387/8/20 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است. شاکی در دادخواست خود اظهار داشته است که از تاریخ 1375/11/29 در اداره کل حراست وزارت مشتکی عنه در سمتهای نامه رسان، حسابدار و نگهبان به صورت روزمزد قراردادی مشغول به کار بوده است و این خدمت کماکان به صورت قراردادی ادامه دارد و با توجه به سوابق مربوطه تقاضای تبدیل وضعیت استخدامی خود از قراردادی به پیمانی را دارد، لذا با عنایت به مراتب مذکور و پاسخ طرف شکایت، ثبت شده به شماره 2900-1387/8/18 و نظر به این که به موجب تصویب نامه شماره 3591/ت17296 -1387/3/1 هیات وزیران در خصوص چگونگی تبدیل وضعیت استخدامی مستخدمان خرید خدمت (قراردادی) به پیمانی اعلام شده است که تبدیل وضعیت مستخدمان خرید خدمت که اداره های دولتی به خدمات آنها نیاز دارند مجاز است و با توجه به این که مدت طولانی سابقه خدمت شاکی به شرح بالا حاکی از نیاز اداره متبوع به خدمت وی و رضایتمندی از کارکرد مشارالیه است، فلذا شکایت معنون موجه تشخیص و به وارد دانستن شکایت شاکی و الزام مشتکی عنه به تغییر وضعیت استخدامی وی از قراردادی خرید خدمت به پیمانی حکم صادر و اعلام می دارد، رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
نظر به این که آراء فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده صادر شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابرانی نظر اکثریت اعضا حاضر در جلسه بر تعارض حاصل نشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- علی مبشری
