بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 32
تاریخ دادنامه: 28/1/1391
کلاسه پرونده: 91/49
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
درخواست کننده: آقای محمد علیزاده
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای محمد علیزاده به موجب لایحه ای اعلام کرده است که:
" از آنجا که علی رغم توضیحات مکرر شفاهی و حضوری به ریاست محترم شعبه 22 مبنی بر این که: [شعبه 2 هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری شرکت مخابرات ایران در زمان صدور رای مورد اعتراض به شماره 2679/8856 -11/12/1388، مبتنی بر حکم انفصال موقت به مدت یک سال، به دلیل تغییر ساختار کلی شرکت مخابرات ایران از شرکت دولتی به شرکت خصوصی در تاریخ 17/8/1388 (یعنی تقریباً 4 ماه قبل از صدور حکم انفصال موقت) و خروج از شمول قوانین و مقررات حاکم بر شرکتهای دولتی، فاقد صلاحیت قانونی رسیدگی به پرونده و وجاهت قانونی بوده است] و همچنین با عنایت به این که در برخی شعب دیوان عدالت اداری، پرونده های شرکت مخابرات ایران را به دلیل این که بر اساس نامه ارسالی مدیر عامل شرکت مخابرات ایران به دیوان عدالت اداری مبنی بر خصوصی شدن شرکت مذکور به استناد ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری استماع و بررسی نمی کند. لذا با در نظر گرفتن موارد فوق تعارض آراء حاصل شده است که عاجزانه خواهشمند است به منظور بررسی این تضاد آراء در هیات عمومی دیوان عدالت اداری، دستور تسریع در بررسی موضوع و نقض رای صادر شده از شعبه 22 دیوان عدالت اداری را صادر هیات فرمایند."
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8809980900073744 با موضوع دادخواست آقای محمدحسین آقاسی به طرفیت شرکت مخابرات ایران به موجب دادنامه شماره 8909970901200472-16/8/1389 با این استدلال که شرکت مخابرات در آبان ماه سال 1388 به بخش خصوصی واگذار شده است و با این وصف از مصادیق ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری خروج موضوعی دارد، قرار عدم استماع دعوا صادر و اعلام کرده است.
ب: شعبه بیست و دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8809980900020473 با موضوع دادخواست آقای محمد علیزاده به طرفیت شعبه 2 هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری شرکت مخابرات ایران، به موجب دادنامه شماره 8909970902200202 -21/7/1389 به موضوع رسیدگی و تعیین تکلیف کرده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمیشود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- علی مبشری
