بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده:486/89
شاکی: آقای علی محمد افشار
موضوع: ابطال مصوبه 811 -5/7/1388 هیات رییسه دانشگاه پیام نور
تاریخ رای: دوشنبه 15 اسفند 1390
شماره دادنامه: 577
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای علی محمد افشار به موجب دادخواستی، ابطال مصوبه دوم هشتصدو یازدهمین جلسه هیات رییسه دانشگاه پیام نور مورخ 1388/7/5 را خواستار شده است و در توضیح خواسته خود اعلام کرده است که: " این جانب علی محمد افشار رتبه اول کل کشور دانشگاه پیام نور در سال تحصیلی 88-87 هستم که پیرو آیین نامه ارایه تسهیلات به برگزیدگان علمی برای ورود به دوره های تحصیلی بالاتر به شماره 3536/21 -1386/6/31 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، ماده 2، دانشجوی رشته کامپیوتر– نرم افزار دانشگاه پیام نور مرکز تهران در مقطع کارشناسی ارشد به شماره دانشجویی 880321578 به تحصیل اشتغال دارم. مطابق با آیین نامه ارایه تسهیلات به برگزیدگان علمی برای ورود به دوره های تحصیلی بالاتر به شماره 3536/21 – 1386/6/31 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، ماده 3: ماده 3: پذیرش دانشجویان ممتاز مذکور در ماده 2 در دوره های تحصیلی بالاتر در هر یک از دانشگاههای دولتی به صورت رایگان است و دانشگاهها مجاز به دریافت شهریه از دانشجویان مذکور نیستند. دانشگاه مجاز به دریافت شهریه از دانشجویان نیست ولی دانشگاه پیام نور با توجه به هشتصد و یازدهمین مصوبه هیات رییسه دانشگاه پیام نور مورخ 1388/7/5: مصوبه2: موضوع معافیت شهریه دانشجویان نخبه و رتبه اولی مطرح به منظور اعمال 50% تخفیف شهریه برای دانشجویانی که از طریق ماده 2 آیین نامه ارایه تسهیلات به برگزیدگان علمی و دانشجویان معرفی شده اند از وزارت مطبوع به عنوان استعداد درخشان در مقاطع کارشناسی ارشد و دکتری در دانشگاه پذیرفته شده اند موافقت شد. اقدام به گرفتن 50% شهریه از این جانب کرده اند و تا کنون هجده میلیون ریال از این جانب دریافت کرده اند که مخالف با آیین نامه وزارت علوم و تحقیقات و فناوری است. لذا خواهشمندم با توجه به این اقدام غیر قانونی دانشگاه پیام نور و اجرای مصوبه ای بر خلاف آیین نامه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، اقدامات مقتضی را برای جلوگیری از این بی عدالتی مبذول فرمایید. " مشاور رییس دانشگاه و مدیرکل دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت علوم، تحقیقات و فناوری دانشگاه پیامنور طی لایحه ای به شماره 32687/1103/ص -1389/11/10 توضیح داده است که: " احتراماً در خصوص پرونده به شماره کلاسه 8909980900016454 موضوع شکایت آقای علی محمد افشار به طرفیت دانشگاه پیام نور به خواسته اجرای آیین نامه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و تقاضای ابطال مصوبه 811 هیات رییسه دانشگاه مورخ 1388/7/5 به استحضار می رساند: با عنایت به این که آیین نامه شماره 3536/21-1386/6/31 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در جلسه 811 هیات محترم رییسه دانشگاه در تاریخ 1388/7/5 مطرح و با موضوع معافیت شهریه دانشجویان نخبه و رتبه اولی به منظور اعمال 50% شهریه برای دانشجویانی که از طریق ماده 2 آیین نامه ارایه تسهیلات برگزیدگان علمی و دانشجویان معرفی شده اند موافقت شده است. لذا افراد مذکور در دانشگاه پیام نور صرفاً از 50% معافیت شهریه بهره مند خواهند شد و از تاریخ تصویب مصوبه هیات محترم رییسه، این مصوبه به مراکز و واحدهای دانشگاه پیام نور ابلاغ و لازم الاجرا شده است. حال با عنایت به مراتب فوق رد شکایت خواهان مورد استدعاست. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
نظر به این که مطابق بند 5 ماده 2 قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب 1383/5/18، برنامه ریزی برای شناسایی و حمایت از شکوفایی استعدادهای درخشان و هدایت آنان به سمت اولویتهای راهبردی کشور در زمینه علوم، تحقیقات و فناوری در چارچوب مقررات مصوب مراجع ذی صلاح از جمله ماموریتهای اصلی و حدود اختیارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری احصاء شده است و در راستای قانون مذکور آیین نامه ارایه تسهیلات به برگزیدگان علمی برای ورود به دوره های تحصیلی بالاتر در تاریخ 1386/2/31 به تصویب شورای هدایت استعدادهای درخشان وزارتخانه یاد شده رسیده است و در ماده 3 آیین نامه مقرر شده است که پذیرش دانشجویان ممتاز مذکور در ماده 2 آیین نامه در دوره های تحصیلی بالاتر در هر یک از دانشگاه های دولتی به صورت رایگان است و دانشگاهها به دریافت شهریه مجاز نیستند، بنابراین بند 2 مصوبه هشتصد و یازدهمین جلسه هیات رییسه دانشگاه پیام نور مورخ 1388/7/5، مبنی بر اعمال 50 درصد تخفیف شهریه به لحاظ مغایرت با مقررات مذکور و خارج بودن از حدود اختیارات هیات رییسه دانشگاه پیام نور، به استناد بند یک ماده 19 و ماده 20 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آن از تاریخ تصویب [1388/7/5] صادر و اعلام می شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – علی مبشری
