بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 521
تاریخ دادنامه: 1390/11/24
کلاسه پرونده: 90/1215
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
درخواست کنندگان: آقایان جواد و حسنعلی فرهودی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض نسبت به آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: 1- هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی به موجب رای شماره 244 مورخ 1383/10/6 حکم به محکومیت شرکت راتلار به پرداخت حق بیمه از تاریخ 1377/5/7 تا 1388/10/1 و بیمه بیکاری و جرایم متعلقه تا 1384/1/16 صادر و اعلام میکند. 2- به موجب اخطاریه شماره 6024 مورخ 1384/2/13 شعبه 2 تامین اجتماعی ساری، رای هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی به شرکت راتلار ابلاغ میشود. 3- شرکت راتلار، دو دادخواست متفاوت به شرح زیر به دیوان عدالت اداری تقدیم میکند: الف: صدور دستور موقت مبنی بر توقیف عملیات اجرایی تامین اجتماعی شعبه 2 ساری موضوع اخطاریه شماره 6024 مورخ 1384/2/13 تا صدور حکم نسبت به دادخواست بدوی. این دادخواست به شعبه بیست و ششم دیوان ارجاع و به کلاسه 84/26/610 ثبت می شود و رییس وقت شعبه مذکور، به موجب دادنامه شماره 237 مورخ 1384/3/30، قرار رد درخواست دستور موقت را صادر و اعلام میکند. متعاقب آن، رییس وقت شعبه دستور تجدید کلاسه به دفتر شعبه صادر و تبادل لایحه صورت پذیرفته و پس از تکمیل پرونده، شعبه یاد شده به موجب رای شماره 1128 مورخ 1385/8/6 و به استناد ماده 38 قانون تامین اجتماعی و با لحاظ رای شماره 377 الی 373 مورخ 1379/12/7 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، حکم به نقض و ابطال رای شماره 244 مورخ 1388/10/6 هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی و اقدامات اجرایی آن صادر میکند. سازمان تامین اجتماعی از رای موصوف، تجدیدنظر خواهی میکند و شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب رای شماره 773 مورخ 1386/4/4، با این استدلال که خواسته در پرونده بدوی صرفاً صدور دستور موقت بوده و رسیدگی به اصل موضوع در شعبه نهم مطرح بوده است شعبه نمیتوانسته است به غیر از تعیین تکلیف دستور موقت، تصمیم دیگری اتخاذ کند، رای معترضٌ به را نقض میکند. ب: تقاضای رد و فسخ صورت حساب شماره 69193 مورخ 1382/12/16 و اجراییه 46396 مورخ 1383/8/1 و صورت حساب شماره 64103 مورخ 1383/11/1 به مبلغ 622/922/895 ریال شعبه 2 تامین اجتماعی ساری به لحاظ مخالفت با مواد 28 و تبصره یک و 38 قانون تامین اجتماعی و ماده 5 قانون بیمه بیکاری و رای 377 الی 373 مورخ 1379/12/7 هیات عمومی دیوان عدالت اداری. شاکی در توضیح و تبیین خواسته نیز رای شماره 244 مورخ 1383/10/6 هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی را که بر اساس صورت حسابهای فوق الذکر صادر شده است مغایر اهداف و احکام قانونگذار دانسته و فسخ صورت بهای توصیفی را خواستار شده است. این پرونده به شعبه نهم دیوان عدالت اداری ارجاع و به کلاسه 9/84/670 ثبت شده است و دادرس محترم وقت شعبه نهم به موجب رای شماره 1444 مورخ 1385/10/6، حکم به رد شکایت صادر و اعلام میکند و این رای قطعیت مییابد. 4- آقایان جواد و حسنعلی فرهودی به موجب درخواست تقدیمی به دیوان عدالت اداری، با این استدلال که چون در خصوص خواسته شرکت راتلار، شعبه بیست و ششم دیوان عدالت اداری رای شماره 1128 مورخ 1385/8/6 را صادر کرده است، رسیدگی شعبه نهم دیوان عدالت اداری به پرونده و صدور رای شماره 1444 مورخ 1385/10/6 را با لحاظ رای شماره 4 سال 1370 هیات عمومی موجه ندانسته و با اعلام تعارض آراء، طرح موضوع در هیات عمومی را خواستار شدهاند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب رای شماره 773 – 1386/4/4، رای شعبه بیست و ششم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1128- 1385/8/6 را نقض کرده است، موضوعاً منتفی می باشد و زمینه ای برای تعارض با رای شعبه نهم وجود ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدجعفر منتظری
