بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 485
تاریخ دادنامه: 1390/11/10
کلاسه پرونده: 90/1130
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدحسین عرب صوفی آبادی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای محمدحسین عرب صوفی آبادی به موجب لایحه ای اعلام کرده است که متعاقب محکومیت حاصل شده در کمیسیونهای موضوع مواد 121 و 122 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، به دیوان عدالت اداری دادخواهی کرده و ابطال محکومیت مذکور را خواستار شده است و شعبه 6 دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 2233-1388/10/13 حکم به وارد دانستن شکایت و الزام به طرح مجدد رسیدگی به تخلف انتسابی در هیات همعرض صادر می کند. لکن در هیات همعرض مجدداً حکم به محکومیت با مضمون قبلی صادر می شود و این بار با دادخواهی به دیوان عدالت اداری، شعبه ششم به موجب دادنامه شماره 8909970900600250-1389/7/11، شکایت را غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر می کند. با توجه به مراتب رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه از سوی آقای محمدحسین عرب صوفی آبادی درخواست شده است. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 1370/88/6 با موضوع دادخواست آقای محمدحسین صوفی آبادی به طرفیت هیات بدوی و تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات پرسنل ناجا موضوع مواد 121 و 122 قانون استخدام ناجا و به خواسته اعتراض به تصمیمات اتخاذ شده در هیاتهای موصوف به موجب دادنامه شماره 2233 – 1388/10/13 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: اعتراض و شکایت آقای محمد حسین عرب صوفی آبادی بـا وکالت آقای روح اله ابـراهیمی، بـه تصمیمات متخذه از هیاتهای 121 و 122 ق.1. ناجا که به موجب رای قطعی مورخ 1388/4/10 به مجازات معافیت از خدمت(بازخرید) محکوم گردیده است. بنابه دلایل زیر وارد است، زیرا در خصوص سوابق تخلفاتی شاکی مبنی بر دستگیری و بازداشت بدون مجوز از مرجع قضایی و اخذ رشوه و تنظیم صورت جلسه خلاف واقع و خود زنی از سوی مراجع قضایی قرار منع پیگرد صادر شده است و عمده مساله منجر به معافیت وی از خدمت گزارش خلاف واقع بوده است که به لحاظ مطرح بودن پرونده در دیوان عالی کشور و غیر قطعی بودن رای نمی تواند مبنای صدور رای در هیاتهای یاد شده قرار گیرد و از طرفی تشدید مجازات پیشنهادی به فرماندهی که تنزیل دایم یک درجه بوده و مورد موافقت نیز واقع شده است به معافیت از خدمت فاقد دلیل موجه و مبنای قانونی است حال با توجه به مراتب فوق نظر به سوابق خدمتی شاکی و عدم تناسب تنبیه با تخلف منتسب به شاکی بازنگری مجدد، ضرورت دارد. علی هذا با نقض رای معترضٌ به حکم به وارد بودن شکایت و رسیدگی مجدد وفق مقررات در هیات همعرض صادر و اعلام می شود. ضمناً با رعایت تبصره ماده 123 قانون استخدام ناجا مشارالیه در وضعیت انتساب خواهد بود. ب: شعبه ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره بایگانی 890884 با موضوع دادخواست آقای محمدحسین عرب صوفی آبادی با وکالت آقای روح اله ابراهیمی به طرفیت هیات هم عرض و تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات پرسنل موضوع مواد 121 و 122 قانون استخدام ناجا و به خواسته اعتراض به تصمیمات متخذه از هیات موصوف به موجب دادنامه شماره 8909970900600250 – 1389/7/11به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با عنایت به پاسخ مشتکی عنه که اعلام داشته با پیشنهاد فرماندهی ناجا مبنی بر معافیت از خدمت وضعیت خدمتی نامبرده در هیاتهای موضوع مواد 121 و 122 قانون 1.ناجا مطرح و به علت عدم مصلحت ادامه خدمت در ناجا به شرح مضبوط در پرونده و با رعایت بند م ماده 116 آیین نامه انضباطی از خدمت معاف شده است و نظر به این که از طرف نامبرده اعتراض موثری به عمل نیامده است. بنابراین ایرادی به اقدامات انجام شده وارد نیست و مضافاً ادعای شاکی متکی به دلیل نیست لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می شود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار، نظر به این که دادنامه های فوق الذکر در طول یکدیگر صادر شده اند و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 محسوب نمی شود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده 43 آن قانون وجود ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدجعفر منتظری
