بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 6/4/1390
کلاسه پرونده: 90/235
شماره دادنامه: 170
شاکی: آقای علی خزایی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای علی خزایی به موجب دادخواست تقدیمی مدعی شده است که شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری در موضوع " احتساب ایام سربازی در مراکز بهداشتی به عنوان سابقه خدمت قابل قبول در طرح مسیر ارتقای شغلی پرستاران و متصدیان مشاغل بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاههای علوم پزشکی کشور" آراء متهافتی صادر کرده اند. بدین نحو که شعبه چهارم دیوان عدالت اداری شکایت وی را مردود، لیکن شعبه سوم دیوان عدالت اداری شکایت همکارش را وارد دانسته است و بدین لحاظ صدور رای وحدت رویه در اجرای مواد 19و43 قانون دیوان عدالت اداری مورد استدعاست.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء مذکور به شرح زیر است :
1- شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 4/87/1205، با موضوع دادخواست آقای علی خزایی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی اصفهان و به خواسته اعتراض به عدم احتساب 21 ماه خدمت وظیفه طی شده به عنوان تکنسین اتاق عمل و سرباز وظیفه پیام آور بهداشت در دانشگاه علوم پزشکی همدان در طرح مسیر ارتقای شغلی، به موجب دادنامه شماره 2663 مورخ 21/12/1387 ، به شرح آتی به صدور رای مبادرت کرده است :
"نظر به این که اولاً : مطابق صراحت بند 3 دستورالعمل طرح مسیرارتقای شغلــی پرستاران و متصدیان مشاغل بهداشتی و درمانی مصوب مورخ 25/3/1383 و 1/4/1383شورای امور اداری و استخدامی کشور، داشتن پنج سال سابقه خدمت رسمی یا پیمانی، یکی از شرایط برخورداری از فوق العاده مزبور بوده. ثانیاً : اجرای طرح ، منوط به تایید هیات ممیزه برابر بند 13 همان دستورالعمل می باشد و خدمت سربازی از مصادیق خدمت پیمانی یا رسمی نیست و بدون احراز شرایط، شکایت غیر وارد تشخیص و به استناد مواد 7و48 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است ."
2- شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/3/186، با موضوع دادخواست آقای جواد حق شناس به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی اصفهان و به خواسته الزام به احتساب خدمات طی شده به عنوان پرستار اتاق عمل وسرباز وظیفه در بیمارستان شهید بقایی اهواز در طرح مسیر ارتقای شغلی، به موجب دادنامه شماره 1376 مورخ 19/8/1386، به شرح آتی به صدور رای مبادرت کرده است :
" برابر اوراق و محتویات پرونده، شکایت شاکی مفاداً اعتراض به لغو حکم برقراری فوق العاده ویژه موضوع حکم کارگزینی شماره 10475/25/12 مورخ 19/10/1385 می باشد . طرف شکایت دفاعاً طی جوابیه ارسالی به شماره 1354/42/12/پ مورخ 27/4/1386 عنوان نموده ، چون طبق بند 3 طرح مسیر ارتقاء شغلی پرستاران داشتن حداقل 5 سال سابقه به صورت رسمی و پیمانی لازم می باشد و مشارالیه بدون لحاظ خدمت سربازی فاقد حداقل سابقه خدمت مذکورمی باشد ، لذا مشمول فوق العاده ویژه ارتقای شغلی نمی گردد . توجهاً به مراتب فوق نظربه اینکه بند 3 طرح مسیر ارتقای شغلی درخصوص نصاب سابقه شغلی برای بهره مندی از فوق العاده ویژه اطلاق دارد و مبین عدم محاسبه سابقه خدمت سربازی به عنوان سابقه خدمت برای برقراری فوق العاده ارتقای شغلی نمی باشد و اینکه در حکم کارگزینی شاکی سابقه خدمت وی بیش از 5 سال درج گردیده است ، بنابراین دفاعیات مشتکی عنه در این خصوص بلاوجه به نظرمی رسد . لذا شکایت شاکی در حد الزام خوانده با درنظر گرفتن سنوات خدمت مندرج درحکم کارگزینی وی به عنوان سابقه خدمت قابل قبول برای برقراری امتیاز ارتقای شغلی شاکی صادر و اعلام می گردد . این رای برطبق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 قطعی است ."
هیات عمومی دیوان عدالت ادری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل شد و پس ازبحث و بررسی و مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
اولاً، تعارض در مدلول آراء یادشده محرز است. ثانیاً، نظر به اینکه طبق بند 3 طرح مسیر ارتقای شغلی پرستاران و متصدیان مشاغل بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاههای علوم پزشکی موضوع جلسات مورخ 25/3/1383 و 1/4/1384 شورای امور اداری و استخدامی کشور، احراز عناوین ارشد، خبــره و عالی علاوه بر کسب امتیازات مذکور در بنـد 2 طرح مسیر ارتقای شغلی، منـوط به داشتن حداقل پنج سال سابقه به صورت رسمی و یا پیمانی است و دوران خدمت سربازی جزء خدمت قابل قبول و موثر در طرح مذکور نیست، بنابراین رای شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 2663 مورخ 21/12/1387 در حدی که متضمن این معنی است، صحیح و موافق مقررات تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری
