بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 9 اسفند 1389
کلاسه پرونده: 89/815
شماره دادنامه: 597
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: اداره کار و امور اجتماعی شهرستان نجف آباد
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: دو نفر از کارگران جانباز شرکت کاشی اصفهان که در سال 1383 بازنشسته شده بودند در هیاتهای تشخیص و حل اختلاف اداره کار نجف آباد علیه کارفرمای خود شکایتی طرح میکنند که مطابق مقررات به لحاظ اینکه از جمله جانبازان انقلاب اسلامی میباشند استحقاق برخورداری از مزایای یک مقطع تحصیلی بالاتر را دارند. هیات تشخیص اداره کار نجف آباد به موجب رای مورخ 24/5/1385 با توجه به فسخ رابطه کاری فیمابین متداعیین دعوی به لحاظ بازنشستگی و هم چنین انجام تسویه حساب شکایت شکات را وارد ندانسته و حکم به رد خواسته صادر نموده است.
شکات دادخواستهای جداگانه به خواسته اعتراض به رای 24/5/1385 هیات تشخیص اداره کار شهرستان نجف آباد به دیوان عدالت اداری تقدیم که به شعب هجدهم و بیستم ارجاع میگردد. شعبه هجدهم دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 2697 مورخ 30/8/1388 در خصوص شکایت آقای مصطفی لطفی، چنین استدلال مینماید که باید روشن شود شاکی به علت جانباز بودن و برخورداری از یک مقطع بالاتر تحصیلی چه مبلغی از شرکت کارفرما طلبکار است و پرداخت دو ماه سنوات به شاکی، اضافهتر از یک ماه، که در ماده 31 قانون کار آمده است بر چه اساسی بوده و اگر مربوط به حق مذکور شاکی بود با آن قابل تهاتر است یا خیر و امضاء آخر تسویه حساب مانع حق مسلم شاکی نیست مگر اینکه ثابت شود شاکی به حق خود توجه داشته و آن را با آنچه دریافت نموده است تهاتر و اعلام رضایت کرده است که این امر ثابت نیست و دلیلی بـرای آن ارایه نشده است، لـذا ابهام در رای قوت جـدی دارد و رسیدگی مجـدد را برای شفاف شدن میطلبد، به همین جهت رای به ورود شکایت و نقض رای معترضعنه و رسیدگی مجدد در هیات هم عرض صادر و اعلام میگردد.
لیکن شکایت آقای غلام علی قربانی به شعبه بیستم دیوان عدالت اداری ارجاع و این شعبه به موجب دادنامه شماره 2652 مورخ 18/8/1388 و با این استدلال که ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارایه نگردیده و رای صادره طبق موازین و مقررات قانونی صحیحاً انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، حکم به رد شکایت صادر نموده است.
رییس اداره کار و امور اجتماعی نجف آباد به موجب نامه شماره 89/162 مورخ 14/10/1388 با اعلام تعارض آرای مذکور، صدور رای وحدت رویه در اجرای ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری را خواستار گردیده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آرای فوق الذکر محرز میباشد.
ثانیاً: مطابق بند (الف) ماده 2 آیین نامه اجرایی ماده 4 قانون «اعطای امتیازات ایثارگری و اشتغال در مناطق جنگی و جنگ زده به کارگران مشمول قانون کار» احتساب یک مقطع تحصیلی بالاتر از نظر استخدامی برای جانبازان و آزادگان پیشبینی گردیده است. نظربه اینکه دلیل قطعی بر ایفای تکلیف مقرر فوقالذکر از سوی کارفرما ارایه نگردیده است. بنابراین دادنامه شماره 2697 مورخ 30/8/1388 شعبه هجدهم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن این معنی است صحیح و مطابق مقررات تشخیص میگردد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – منتظری
