بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 27 دی 1389
کلاسه پرونده: 89/712
شماره دادنامه: 472
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علی میرزا عسگری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: آقای علی میرزا عسگری به موجب درخواست تقدیمی اشعار داشته شعب سیزدهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری در خصوص برقراری فوقالعاده ویژه کارشناس موضوع مصوبه شماره 4169/ت25703 ه مورخ 23/5/1381 آراء متناقضی صادر کردهاند و صدور رای وحدت رویه را خواستار گردیده است. گردشکار پروندهها و مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- در پرونده کلاسه 13/88/15، آقای علی میرزاعسگری دادخواستی به طرفیت اداره کل امور مالیاتی استان کرمانشاه به دیوان عدالت اداری تقدیم و الزام مشتکیعنه به برقراری فوقالعاده ویژه 35درصد از تاریخ 9/6/1381 لغایت 1/4/1385 را خواستار گردیده و شعبه سیزدهم به موجب دادنامه 983 مورخ 28/7/1388 و به شرح زیر مبادرت به صدور رای مینماید.
…. با توجه به بررسیهای به عمل آمده از پرونده و طرح مدارک ارسالی مشارالیه در هیات ممیزه سازمان، نامبرده در تاریخ 1/4/1385 حداقل 600 امتیاز لازم جهت بهرهمندی از مزایای فوقالعاده مذکور کسب نموده است، نظر به اینکه شاکی دلیلی مبنی بر تحقق شرایط قانونی برای برقراری فوقالعاده ویژه از مورخ 9/6/1381 ارایه ننموده، مآلاً موجبی بر پذیرش خواسته وجود ندارد و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
ب- در پرونده کلاسه 13/87/202، آقای علیجان سهیلی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به دیوان عدالت اداری تقدیم و الزام مشتکیعنه به برقراری حکم فوقالعاده ویژه 35% از تاریخ 9/6/1381 خواستار و شعبه سیزدهم به موجب دادنامه 1241 مورخ 27/8/1387 و به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید:
… نظر به اینکه مشارالیه برابر حکم کارگزینی مورخ 23/11/1379 در پست رییس اداره تدارکات و از تاریخ 14/2/1381 بر اساس حکم کارگزینی 11771-108 مورخ 26/7/81 به پست معاون امور اداری منصوب گردیده لذا با عنایت به اینکه در زمان اجرای بخشنامه 103669/1082 مورخ 9/6/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی و همچنین سایر بخشنامههای صادره از سوی وزارت متبوع افرادی که در پست های رییس اداره و معاون اداره انجام وظیفه مینمودند در صورتی که توسط دستگاه متبوع خود به استناد بخشنامه مذکور مورد ارزشیابی قرار میگرفتند احتمال کسب امتیازات لازم برای این گونه افراد از جمله شاکی فوق امکان پذیر بوده، بنابراین با توجه به اینکه پرونده ایشان در زمان اجرای بخشنامه یاد شده از سوی اداره کل وقت مورد ارزیابی قرار نگرفته، بنابراین طرح موضوع درخواست مشارالیه در خصوص برقراری فوقالعاده ویژه با عنایت به اینکه در آن زمان مشارالیه دارای پست رییس اداره تدارکات بوده، در نتیجه استحقاق خواهان مورد تایید مدیرکل امور مالیاتی استان کرمانشاه قرار گرفته و حکم به ورود شکایت و اجابت خواسته صادر و اعلام میگردد.
ج- در پرونده کلاسه 14/87/315 آقای سیدعبدالسلام مسعودی، دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به دیوان عدالت اداری تقدیم و الزام مشتکیعنه به برقراری فوقالعاده ویژه 35% طرح ارتقاء شغلی از تاریخ استحقاق 9/6/1388 را خواستار و شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری طی دادنامه 303 مورخ 19/3/88 و به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
…. با عنایت به اینکه حسب مقررات (ماده 6 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و مصوب 4169/ت5703 ه مورخ 23/5/1381 هیات وزیران) تاریخ استحقاق مستخدمین واجد شرایط به دریافت فوقالعاده مزبور تاریخ تحقق و اجتماعی شرایط قانونی مذکور است و تاخیر هیات ممیزه مربوط در احراز شرایط مذکور نافی حق مکتسب افراد ازتاریخ استحقاق قانونی آنان نیست و با عنایت به اینکه بند 2 بخشنامه 53676/1800 مورخ 1/3/1383 به موجب رای شماره 21 مورخ26/1/86 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است و توجهاً به اینکه حسب مفاد حکم کارگزینی شماره 8957 مورخ 8/6/85 اداره کل مالیاتی استان کرمانشاه از تاریخ 1/4/85 فوقالعاده ویژه مورد خواسته برای شاکی برقرار گردیده است لذا شکایت شاکی وارد و موجه تشخیص و حکم به ورود آن دایر بر برقراری فوقالعاده ویژه مورد خواسته از تاریخ استحقاق و پرداخت مابهالتفاوت آن در حق شاکی صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آرای صادره از شعب دیوان عدالت اداری، به شرح مندرج در ستون موضوع شکایت و خواسته، نظر به اینکه دادنامههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نمیباشد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – مبشری
