بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 13 دی 1389
کلاسه پرونده: 89/152
شماره دادنامه: 410
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای هادی محمودخانی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض بین آراء شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری
گردشکار: شاکی به شرح درخواست تقدیمی اشعار داشته، شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری در خصوص قبول استخدام اینجانب آراء متفاوت و متناقضی صادر نموده است که به موجب آن آراء یک بار با صدور دادنامه شماره 412 مورخ 21/2/87، در پرونده کلاسه 86/591، حکم به ورود شکایت و ارجاع موضوع به هیات هم عرض صادر و با صدور دادنامه شماره 286 مورخ 27/2/88، در پرونده کلاسه 87/1891، حکم به رد شکایت صادر نموده است. بنابراین با عنایت به اینکه هر دو رای در مورد یک نفر و یک موضوع صادر گردیده، خواستار رسیدگی و ارجاع امر به هیات عمومی جهت صدور رای وحدت رویه گردیده است. مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1591، موضوع شکایت آقای هادی محمودخانی، به طرفیت هسته گزینش وزارت کار و امور اجتماعی، به خواسته اعتراض به رای شماره 6246 مورخ 10/9/86 هیات مرکزی گزینش، طی دادنامه شماره 412 مورخ 31/2/87، چنین انشاء رای نموده است:
نظر به اینکه منابع مورد تحقیق و مطلعین، صلاحیت ایشان را رد ننمودهاند و به علاوه هیات در رای صادر شده به دلیل مدرک که موجب عدم انتخاب اصلح باشد استناد ننمودهاند، لذا رای هیات غیر مستدل و مستند میباشد و صرف نظر از اینکه شغل مورد استخدام از مشاغل حساس و خاص نمیباشد که انتخاب اصلح ملاک گزینش باشد به علاوه بر فرض انتخاب اصلح میبایستی براساس مدلول ماده 15 قانون گزینش عدم صلاحیت شاکی از انتخاب اصلح از طریق اقرار، تنبیه و یا شیاع مفید اطمینان حاصل گردد که در مانحن فیه عدم انتخاب اصلح براساس هیچ یک از دلایل اشاره شده به عمل نیامده است، لذا رای هیات از این حیث مخدوش و لازم الفسخ میباشد. مستنداً به مواد 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری و وحدت ملاک رای وحدت رویه شماره 83 مورخ 29/3/78 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی و نقض رای هیات وارجاع پرونده به هیات هم عرض صادر میگردد. ب- شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/1891، موضوع شکایت آقای هادی محمودخانی، به طرفیت هیات مرکزی گزینش وزارت کار و امور اجتماعی، به خواسته اعتراض به رای شماره 8223/ه م گ مورخ 6/11/87، چنین انشاء رای نموده است: نظر به اینکه نامبرده اعتراض موثر و موجهی که اقدام خوانده را مخدوش سازد به عمل نیاورده و همچنین تخلفی از مقررات هم در رسیدگی و عملکرد ثابت به نظر نمیرسد، بنابراین موجبی جهت نقض رای وجود ندارد. علیهذا به استناد مواد 7 و 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 9/3/1385، حکم به رد شکایت صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 13/10/1389 با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادره از شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در ستون موضوع شکایت و خواسته، نظر به اینکه دادنامههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار نمیباشد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – منتظری
