بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 1 آذر 1389
کلاسه پرونده: 89/588
شماره دادنامه: 378
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیرعامل صندوق بازنشستگی، وظیفه، ازکارافتادگی و پس انداز کارکنان بانکها
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 1498مورخ 21/9/88، در پرونده کلاسه 88/1229، صادره از شعبه 21 دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره 1555 مورخ 19/7/88، در پرونده کلاسه 88/762 صادره از شعبه 16 دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت
گردشکار: مدیرعامل صندوق بازنشستگی، وظیفه، ازکارافتادگی و پس انداز کارکنان بانکها، طی درخواست تقدیمی به شماره 250/25004 مورخ 15/12/88، اشعار داشته: شعب 21 و 16 دیوان عدالت اداری در خصوص استنباط از ماده واحده قانون تاثیر سوابق خدمت غیر دولتی مصوب 19/2/72 مجلس شورای اسلامی طی دادنامههای فوقالذکر، آراء متفاوت و متعارضی صادر نمودهاند، که به موجب آن آراء شعبه 21 دیوان با عدم قبول سابقه غیر دولتی به عنوان سابقه خدمت دولتی برای بازنشستگی در شرکت خصوصی و غیر دولتی، حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است ولی شعبه 16 دیوان مستند به قانون فوقالذکر در شرکت غیر دولتی و خصوصی حکم به ورود و انتقال سوابق شاکی صادر نموده است، علیهذا به جهت صدور آراء معارض در موضوع وحکم واحد و مستند به ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری خواهان رسیدگی و ارجاع امر به هیات عمومی جهت صدور رای وحدت رویه گردیده است. مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- شعبه بیست و یکم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 88/1229، موضوع شکایت آقای صادق جعفری، به طرفیت صندوق بازنشستگی کارکنان بانکهای تهران وبه خواسته احتساب سوابق به مدت دو سال در شرکت دشت مرغاب یک و یک در سوابق دولتی بانک صادرات، طی دادنامه شماره 1498 مورخ 21/9/88، چنین انشاء رای نموده است: نظر به اینکه حسب صراحت مـاده واحده قانون تاثیر سوابق خدمت غیر دولتی مصوب 19/2/72 مجلس شورای اسلامی احتساب سوابق غیر دولتی در زمان اشتغال قابل پذیرش نیست و شرکت قبلی که شاکی در آن جا کار کرده است غیر دولتی میباشد و صرفاً در زمان احراز شرایط بازنشستگی در حقوق ایشان تاثیر دارد و به عنوان سابقه خدمت تلقی نمیگردد بدین وسیله شکایت شاکی غیر وارد تشخیص مستنداً به مواد 7 و 13 قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه 16 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 88/762، موضوع شکایت آقای محسن سجاد، به طرفیت 1- سازمان تامین اجتماعی اصفهان 2- صندوق بازنشستگی بانک ملی 3- اداره کل کارگزینی بانک ملی و به خواسته انتقال سابقه بیمه از سازمان تامین اجتماعی به صندوق بازنشستگی بانک ملی، طی دادنامه شماره 1555 مورخ 19/7/88، چنین انشاء رای نموده است:نظر به اینکه شاکی شرایط قانونی ماده واحده قانون نحوه تاثیر سوابق خدمت غیر دولتی در احتساب حقوق بازنشستگی را دارا میباشد، یعنی 20 سال سابقه خدمت دارد و انتقال کسور بازنشستگی از تامین اجتماعی به صندوق بازنشستگی بانکها بلامانع میباشد. علیهذا با توجه به مراتب فوق دعوی مطروحه را وارد تشخیص و الزام مشتکیعنه (بانک ملی) به تقاضای انتقال سوابق از تامین اجتماعی جهت صندوق بازنشستگی بانکها و مشتکیعنه دیگر را مبنی بر پذیرش انتقال سوابق شاکی از تامین اجتماعی به صندوق بازنشستگی بانکها صادر و اعلام میدارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه دادنامههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض در بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1385 تشخیص نگردید.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – مبشری
