بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 15 شهریور 1389
کلاسه پرونده: 89/426، 413
شماره دادنامه: 214، 215
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شکات: 1- خانم فاطمه امیری مزلقانی 2- سازمان کار و امور اجتماعی منطقه کرج
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 626 مورخ 3/3/88، صادره در کلاسه پرونده 20/87/1494 صادره از شعبه 20 دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره 364 مورخ 7/2/88، صادره در کلاسه پرونده 20/87/1495، صادره از شعبه 20 دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت
گردشکار: شکات طی درخواست های تقدیمی اعلام داشتهاند، شعبه 20 دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال آراء شماره 1538/م و 1539/م مورخ 25/9/1387، هیات حل اختلاف اداره کل کار کرج، آراء متناقضی صادر نموده و خواهان صدور رای وحدت رویه گردیدهاند. مشروح آراء به شرح زیر میباشد.
الف- شعبه 20 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 20/87/1494، موضوع شکایت خانم فاطمه امیری مزلقانی و به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی کرج و به خواسته اعتراض به رای شماره 1539/م مورخ 25/9/87، هیات حل اختلاف طی دادنامه شماره 626 مورخ 3/3/88، چنین انشاء رای نموده است: با عنایت به این که ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترضعنه گردد ابراز و ارایه نگردیده و رای صادره طبق موازین و مقررات قانونی صحیحاً انشاء گردیده و تخلفی از قوانین و مقررات در آن مشهود نمیباشد، فلذا دعوی مطروحه را غیر وارد تشخیص و مردود اعلام مینماید. ب- شعبه 20 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 20/87/1495، موضوع شکایت خانم لیلا مرگن، به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی کرج و به خواسته اعتراض به رای شماره 1538/م مورخ 25/9/87، طی دادنامه شماره 364 مـورخ 7/2/88، چنین انشاء رای نموده است: بـا توجه بـه محتویات پرونده متشکله در اداره کار و ادعای شاکیه مبنی بر تداوم کار به صورت شفاهی حتی پس از اتمام قرارداد فیمابین و لزوم بررسی قرارداد کار فیمابین و مشخص نمودن ماهیت حقوقی قرارداد فیمابین، از طرفی توجه به مفاد نامه شماره 61289 مورخ 19/6/87، اداره کل تنظیم و نظارت بر روابط کار و توجه به استدلال مذکور در متن رای هیات حل اختلاف کار که شاکی را مشمول حکم عام مقررات اداری استخدامی خاص جهاد کشاورزی قلمداد نموده در صورتی که منع قانونی از جهت به کارگیری افراد تحت عنوان کارگر وجود ندارد. نظر به مراتب، شکایت شاکیه وارد تشخیص، حکم به ورود شکایت وی و ارجاع به هیات هم عرض صادر و اعلام میدارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً تعارض در آراء فوقالذکر محرز میباشد. ثانیاً، نظر به اینکه در ماده 188 قانون کار مصوب 1369، مشمولین مقررات خاص استخدامی از شمول احکام قانون کار خارج میباشند و شکات طبق بند (ب) ماده 36 قانون مقررات مالی، اداری، استخدامی و تشکیلات جهاد سازندگی مصوب 23/1/1367، که در قانون مقررات مالی، اداری، استخدامی وزارت جهاد کشاورزی مصوب 25/12/1382 تنفیذ گردیده و نیز آییننامه مقررات استخدامی و نحوه پرداخت حقوق و مزایای همکاران قراردادی وزارت جهاد کشاورزی مصوب 11/11/1374 به کارگیری شدهاند، بنابراین مشمول مقررات قانون و آییننامه فوقالذکر بودهاند و از شمول قانون کار خارج میباشند. با توجه به مراتب رای شعبه بیستم به شماره دادنامه 626 مورخ 3/3/1388 که بر این اساس به رد تقاضای شاکی انشاء شده است صحیح تشخیص و موافق اصول و موازین قانونی اعلام میگردد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – منتظری
