بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 163
تاریخ: 28 تیر 1389
کلاسه پرونده: 89/234
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدرضا توکلی زاده
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 4487 مورخ 6/12/84 در پرونده کلاسه 1/83/6201، شعبه اول دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت با دادنامه شماره 2627 مورخ 13/12/84 در پرونده کلاسه 24/84/117 شعبه 24 دیوان مبنی بر رد شکایت
گردش کار: شاکی طی دادخواست تقدیمی با اعلام تعارض آراء به شماره دادنامههای فوقالذکر تقاضای صدور رای وحدت رویه را تقدیم کرده است مشروح دادنامههای صادره به قرار زیر میباشد. الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/6201، موضوع شکایت آقای رضا عارفی زاده به طرفیت مدیریت آموزش و پژوهش استان خراسان رضوی وابسته به سازمان مدیریت و برنامهریزی خراسان رضوی و به خواسته صدور مدرک کارشناسی ارشد طی دادنامه شماره 4487 مورخ 6/12/84 چنین انشاء رای نموده است: طرف شکایت به موجب لایحه جوابیه با ادای مطالبی شکایت شاکی را در خصوص مورد ادعا مردود و غیر موجه اعلام نموده است ولی با توجه به مفاد دادخواست و توضیحات اعلام شده از ناحیه وی به نظر میرسد که اقدامات انجام شده درباره شاکی مبین تضییع حق و نافی حقوق مکتسب وی باشد فلذا با احراز استحقاق شاکی نسبت به مورد ادعا شکایت نامبرده را با توجه به جمیع جهات تشخیص و رای به ورود شکایت صادر و اعلام میدارد. ب- شعبه 24 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/117 موضوع شکایت آقای محمدرضا توکلی زاده نوقایی به طرفیت مدیریت آموزش و پژوهش استان خراسان رضوی و به خواسته الزام خوانده بهصدور مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد مدیریت دولتی، طی دادنامه شماره2627 مورخ13 /12/84 چنین انشاء رای نموده است: با بررسی محتویات پرونده و جواب واصله نظر به اینکه خوانده اعلام نموده شاکی در سه ترم تحصیلی مشروط گردیده و با عنایت به اینکه مطابق قوانین و مقررات آموزشی مشروطی دو ترم مبنای اخراج میباشد و با توجه به اینکه شاکی دلیل مستدل و مدرک مستندی مبنی بر الزام خوانده به اجابت خواسته ارایه ننموده شکایت شاکی را وارد ندانسته حکم به رد شکایت وی صادرو اعلام مینماید. ج- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/85/695، موضوع تجدیدنظر خواهی آقای محمدرضا توکلیزاده نوقابی نسبت به دادنامه شماره 2627 مورخ 13/12/84 به شرح دادنامه شماره 2115 مورخ 10/11/86 چنین انشاء رای نموده است: با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی که اذعان داشته به لحاظ سه ترم مشروط شدن ایام تحصیلی در مقطع کارشناسی ارشد و کسب معدل کمتر از 14 مرجع مذکور با وصف طی نمودن واحدهای درسی از صدور مدرکیه تحصیلی امتناع میورزد نظر به اینکه اعطاء پایان نامه تحصیلات موکول به احراز شرایط و مقررات مربوطه و علمی دانشجو میباشد بالاخص اینکه کمیته موارد خاص موسسه عالی آموزشی و پژوهشی و برنامهریزی موافقت خود را با درخواست مطروحه اعلام نداشته توجهاً به اینکه صرف نظر از صحت و سقم ادعای مشاالیه مبنی بر اینکه آموزش مرجع مذکور در مهلت مقرر مراتب مشروط شدن تحصیلی را اعلام نداشته اقدام خلاف آموزش موجه حق جهت تحقق خواسته شاکی نبوده لذا اعتراض تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته موثر نبوده و دلیل و مدرکی که موجبات فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست. بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی تایید میگردد.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً، تعارض در آراء فوقالذکر محرز میباشد. ثانیاً، به موجب قسمت یک بند (ب) بخش چهارم از ضوابط آموزشی دانشگاهها و نظام های آموزش عالی در خصوص تعیین ضوابط و شرایط مشروطی، تطبیق واحد و تغییر رشته در صورتی کـه میانگین نمرات دانشجویی در دوره کارشناسی ارشد بـا ارزش استخدامی در دو نیم سال اعم ازمتوالی یا متناوب کمتر از14 باشد، در هرمرحلهای، از ادامه تحصیل محروم میشود بنابراین دادنامه شماره 2627 مورخ 13/12/1384 شعبه بیست و چهارم که دلالت بر عدم ایجاد حق مکتسبه برای متقاضی در اعطاء گواهی فارغ التحصیلی به علت مشروطیت بیش از تعداد مورد نظر ضوابط آموزشی فوقالذکر دارد، منطبق با قانون و صحیح تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – منتظری
