تاریخ رای: دوشنبه 5 بهمن 1388
کلاسه پرونده: 908/87
شاکی: آقای نصرت اله حقی
موضوع: ابطال بند یک مصوبه مورخ 25/6/86 و بند 42 مصوبه مورخ 14/7/87 هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی
شماره دادنامه: 787
گردشکار: ماحصل شکایت شاکی به شرح دادخواست تقدیمی این است، در مصوبات مورد شکایت به سابقه لازم برای پرداخت حق بیمه توجه نشده و بدین ترتیب مصوبات مذکور مغایر قانون نحوه تاثیر سوابق منتقله به سازمان تامین اجتماعی و ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور مصوب 1382 میباشد و خواستار تقاضای ابطال مصوبات مذکورگردیده است. خلاصه مدافعات دفتر حقوقی سازمان طرف شکایت این است که کارکنان شرکت شیر پاستوریزه پگاه ابتدا بیمه پرداز سازمان تامین اجتماعی بوده، در اوایل سال 1363 به علت تغییر وضعیت استخدامی بیمه آنان از صندوق سازمان تامین اجتماعی به صندوق استخدام کشوری منتقل گردیده و در ادامه فعالیت شرکت موصوف به دلیل واگذاری شرکت به بخش خصوصی، کارکنان کارگاه تغییر وضعیت استخدامی داده و مشمول قانون و صندوق تامین اجتماعی گردیدهاند. با عنایت به تغییرات فوقالذکر، بیمه شدگان شرکت مذکور تغییر کارگاه نداده و اشتغال آنان در همان محل کارگاه استمرار داشته و تغییر وضعیت استخدامی آنان در فاصله زمانی مذکور غیر ارادی بوده است و به دلیل اینکه کارکنان شرکت پگاه از ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل و نوسازی صنایع محروم نگردند با پیشنهاد معاونت فنی و درآمد در جلسات مورخ 1386/6/25 و 1387/8/14 هیات مدیره مورد تایید قرار گرفته و این امر موجب رضایت کارگران نیز بوده و در نهایت رد شکایت را تقاضا کرده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری درتـاریخ فوق بـاحضور روسـا و مستشـاران و دادرسـان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت حکم قانونگذار در ماده 10 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل و نوسازی صنایع کشور مصوب 1382/5/26، کـارفرمایان واحـدهای صنعتی و تولیـدی مجاز گردیدهاند تا پایان برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به ازاء هر نفر اشتغال جدید یک نفر از کارکنان خود را با شرایط تعیین شده پیش از موعد بازنشسته نمایند و متعاقباً به موجب ماده واحده مورخ 1385/10/26 مصوب مجلس شورای اسلامی، جمله «تا پایان برنامه چهارم» جایگزین مدت مذکور در ماده 10 قانون فوق الاشاره گردیده است و با عنایت به اینکه محل اشتغال 15 نفر کارگران مورد بحث در کارگاه شیر پاستوریزه پگاه با وصف تحولات انجام گرفته تغییر نیافته و تبدیل وضعیت استخدامی آنان نیز در مقاطع مختلف غیر ارادی بوده است، لذا مصوبات مورخ 1386/6/25 و 1387/8/14 هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی در راستای تسهیل اجرای قانون فوق الاشاره بوده، مغایرتی با قانون نداشته و خارج از حدود اختیارات نمی باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- منتظری
