شماره دادنامه: 340
تاریخ رای: یکشنبه 21 تیر 1388
کلاسه پرونده: 88/292
شاکی: آقای حسن دریا نورد
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب چهاردهم و دوازدهم تجدیدنظردیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/610 موضوع شکایت آقای پرویز خاموشی به طرفیت هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی شهرستان ساوجبلاغ به خواسته نقض رای مورخ 1382/6/24 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رای معترضعنه بر مبنای گزارش مورخ 1382/6/9 بازرسان کار صادر که این گزارش مشعر بر عدم سوددهی و صرفه اقتصادی نداشتن واحد ریختهگری و موجه بودن تعطیل شدن واحد مذکور به منظور جلوگیری از افزایش بدهی بیشتر و حفظ تداوم اشتغال کارگران سایر قسمتها میباشد و با تعطیل شدن واحد یاد شده به خدمت کارگران آن خاتمه داده شده است و نظر به اینکه اقدام به آگهی استخدام واحد مذکور در سال 1383 به معنی فعال بودن آن در سال خاتمه خدمت که سال 1382 بوده نمیباشد و از آنجا که رسیدگی و انشاء رای معترضعنه متضمن نقض قوانین و تخلف از مقررات نمیباشد و ایراد موثری هم در امر رسیدگی ملاحظه نگردید، بنابراین دادخواست اعتراض مطروحه غیر موجه تشخیص و قرار رد آن صادر و اعلام میشود. ب- شعبه دوازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/317 موضوع تجدیدنظر خواهی آقای پرویز خاموشی نسبت به دادنامه شماره 150 مورخ 1384/1/23 به شرح دادنامه شماره 1247 مورخ 1384/8/15 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اوراق و مستندات و مدارک پرونده مخصوصاً گزارش بازرسان مربوطه که مشعر به عدم سوددهی و بالا آوردن بدهی زیاد و وارد شدن خسارات به کارگاه که مستند اصلی صدور آراء قرار گرفته علی فرض صحت آن که خسارات و بدهی خارج از اختیار و میل کارفرما بوجود آمد مشابه خسارات دارد و تعطیلی کارگاه در اثر قوه قهریه یا حوادث غیر قابل پیشبینی شده و نظایر آنها که مشمول و مصداق ماده 30 قانون کار مصوب 1361/10/7 میباشد با تسری ملاک پس از فعالیت مجدد کارگاه کارفرما مکلف است، کارگران بیکار شده را در همان واحد بازسازی شده و مشاغلی که در آن بوجود میآید به کار اصلی به گمارد. بنابه مراتب مارالبیان مدارک و دلایل قوی بر اخراج کارگران پس از بازسازی کارگاه به نظر نمیرسد و لذا اعتراض تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته وارد تشخیص داده شد، ضمن فسخ و نقض دادنامه شماره 150 مورخ 1384/1/23 اصدار یافته از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری و نقض رای مورخ 1382/6/22 هیات حل اختلاف اداره کل کار و امور اجتماعی شهرستان ساوجبلاغ حکم به ورود شکایت شاکی صادر میگردد. ج- شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/624 موضوع شکایت آقای حسن دریانوردلنگرودی به طرفیت هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی شهرستان ساوجبلاغ به خواسته نقض رای مورخ 1382/6/24 به شرح دادنامه شماره 136 مورخ 1384/1/23 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رای معترضعنه بر مبنای گزارش مورخ 1382/6/9 بازرسان کار صادر که این گزارش مشعر بر عدم سوددهی و صرفه اقتصادی نداشتن واحد ریختهگری و موجه بودن تعطیل شدن واحد مذکور به منظور جلوگیری از افزایش بدهی بیشتر و حفظ تداوم اشتغال کارگران سایر قسمتها میباشد و با تعطیل شدن واحد یاد شده به خدمت کارگران آن خاتمه داده شده است و نظر به اینکه اقدام به آگهی استخدام واحد مذکور در سال 1383 به معنی فعال بودن آن در سال خاتمه خدمت که سال 1382 بوده نمیباشد و از آنجا که رسیدگی و انشاء رای معترضعنه متضمن نقض قوانین و تخلف از مقررات نمیباشد و ایراد موثری هم در امر رسیدگی ملاحظه نگردید، بنابراین دادخواست اعتراض مطروحه غیر موجه تشخیص و قرار رد آن صادر و اعلام میشود. د- شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/622 موضوع تجدیدنظر خواهی آقای حسن دریانوردلنگرودی نسبت به دادنامه شماره 136 مورخ 1384/1/23 به شرح دادنامه شماره 1215 مورخ 1384/7/16 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه دادنامه تجدیدنظر خواسته بر اساس محتویات پرونده و سوابق امر و جهات و دلایل مقیده در آن صادر گردیده و از طرف تجدیدنظر خواه اعتراض موثری که مورد امعان نظر قرار گیرد به عمل نیامده و دلیلی که فسخ رای صادره را ایجاب نماید ارایه نگردیده است. علیهذا دادنامه تجدیدنظر خواسته خالی از اشکال تشخیص و با رد اعتراض تایید میشود. ه- شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/633 موضوع شکایت آقای ابوالفضل ساسانی نژاد به طرفیت هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی شهرستان ساوجبلاغ به خواسته نقض رای مورخ 1382/6/24 به شرح دادنامه شماره 127 مورخ 1384/1/23 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رای معترضعنه بر مبنای گزارش مورخ 1382/6/9 بازرسان کار صادر که این گزارش مشعر بر عدم سوددهی و صرفه اقتصادی نداشتن واحد ریختهگری و موجه بودن تعطیل شدن واحد مذکور به منظور جلوگیری از افزایش بدهی بیشتر و حفظ تداوم اشتغال کارگران سایر قسمتها میباشد و با تعطیل شدن واحد یاد شده به خدمت کارگران آن خاتمه داده شده است و نظر به اینکه اقدام به آگهی استخدام واحد مذکور در سال 1383 به معنی فعال بودن آن در سال خاتمه خدمت که سال 1382 بوده نمیباشد و از آنجا که رسیدگی انشاء رای معترضعنه متضمن نقض قوانین و تخلف از مقررات نمیباشد و ایراد موثری هم در امر رسیدگی ملاحظه نگردید، بنابراین دادخواست اعتراض مطروحه غیر موجه تشخیص و قرار رد آن صادر و اعلام میشود. و- شعبه دوازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/319 موضوع تجدید نظر خواهی آقای ابوالفضل ساسانی نژاد نسبت به دادنامه شماره 127 مورخ 1384/1/23 به شرح دادنامه شماره 1217 مورخ 1384/8/14 چنین رای صادر نموده است، با مداقه نظر به اوراق و مستندات و مدارک پرونده مخصوصاً گزارش بازرسان مربوطه که مشعر بر عدم سوددهی و بالا آوردن بدهی و وارد شدن خسارات به کارگاه و عدم صرفه اقتصادی که مستند اصلی صدور آراء قرار گرفته است ، علی فرض صحت مفاد آن که خسارات و بدهی خارج از اختیار و میل کارفرما و کارگران بوجود آمده مشابه خسارات وارده و تعطیل شدن شرکت در اثر قوه قهریه با حوادث غیر قابل پیشبینی شده مثل (زلزله و جنگ) و نظایر آنها که مشمول و مصداق ماده 30 قانون کار مصوب 1369/10/7 میباشد با وحدت ملاک پس از فعالیت مجدد کارگاه ،کارفرما مکلف است کارگران بیکار شده را در همان واحد بازرسی شده و مشاغلی که در آن به وجود میآید به کار اصلی به گمارد. بنابه مراتب مارالبیان دلایل و مدارک قوی بر اخراج کارگر پس از بازسازی کارگاه به نظر نمیرسد و لذا اعتراض تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه شماره 127 مورخ 1384/1/23 اصدار یافته از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری وارد تشخیص داده شده و لذا ضمن فسخ دادنامه فوق الاشاره و نقض رای مورخ 1382/6/24 هیات حـل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی شهرستان ساوجبلاغ حکم بـه ورود شکایت شاکـی صادر میگردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- محتویات پروندههای فوقالذکر به ویژه نظر بازرسان اعزامی اداره کار و امور اجتماعی موید تعطیلی کارگاه ریختهگری به دلیل عدم سود دهی آن است. بنابه مراتب فوقالذکر و عنایت به صلاحیت و اختیار هیات حل اختلاف کار در خصوص تشخیص موجه بودن قطع رابطه همکاری بین کارگر و کارفرما با رعایت علل و جهات معتبر دادنامه شماره 136 مورخ 1384/1/23 شعبه چهاردهم بدوی دیوان مشعر بر رد اعتراض کارگر شاکی نسبت به رای هیات حل اختلاف که به شرح دادنامه شماره 1215 مورخ 1384/7/16 شعبه دوم تجدیدنظر آن دیوان تایید شده و قطعیت یافته است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
