تاریخ: 24 خرداد 1388
شماره دادنامه: 245
کلاسه پرونده: 86/205
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای منوچهر ظهرابی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم و سوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/790 موضوع شکایت آقای منوچهر ظهرابی علی آبادی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری- سازمان ملی زمین و مسکن به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی وی براساس ماده 9 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی مصوب 1379 به شرح دادنامه شماره 211 مورخ 9/2/1385 چنین رای صادر نموده است، طبق ماده 9 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و خانوادهها و سایر کارکنان مصوب سال 1379 مستخدمین موضوع مادتین 143 و 144 قانون استخدام کشوری که در یکی از موسسات دولتی مستثنی شده از قانون استخدام کشوری خدمت مینمایند و تابع قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و قوانین اصلاحی آن باشند، هنگام بازنشستگی یا فوت یا از کارافتادگی معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان که ملاک کسور بازنشستگی است در دو سال آخر خدمت مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه آنان خواهد بود، بر این اساس نظربه اینکه شاکی مستخدم رسمی سازمان ملی زمین و مسکن بوده و در تاریخ 1/7/1373 مامور به شرکت سرمایهگذاری مسکن (سهامی خاص) وابسته به بانک مسکن گردیده و با توجه به اینکه شرکت مزبور نیز غیر دولتی و تابع قانون نظام هماهنگ کارکنان دولت نبوده لذا مشمول ماده 9 قانون مارالذکر نمیباشد و طبق مفاد رای شماره 429 مورخ 8/9/1383 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواسته وی غیر موجه و محکوم به رد است. ب- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/396 موضوع تجدیدنظر خواهی آقای منوچهر ظهرابی علی آبادی نسبت به دادنامه شماره 211 مورخ 9/2/1385 به شرح دادنامه شماره 732 مورخ 22/6/1385 چنین رای صادر نموده است، از آنجایی که اعتراض موثر و ایراد موجهی که اقتضاء نقض دادنامه را بنماید از سوی تجدیدنظر خواه ارایه و مطرح نگردیده و با بررسی سوابق ایراد و اشکالی بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز مشهود نیست، از این رو با رد تجدیدنظر خواهی، دادنامه معترضعنه مبنی بر رد شکایت تایید و استوار میگردد. ج- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/689 موضوع شکایت آقای احسان اله ایران پور به طرفیت 1- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور 2- سازمان بازنشستگی 3- سازمان ملی زمین و مسکن به خواسته اجرای ماده 9 اصلاحی پارهای از مقررات بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 3430 مورخ 18/11/1383 چنین رای صادر نموده است، با بررسی اوراق و محتویات پرونده و مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و لوایح جوابیه وارده از ناحیه طرفهای شکایت به نظر میرسد استحقاق شاکی نسبت به مورد ادعا ثابت و مسلم بوده و مدافعات مشتکیعنهم در این خصوص موجه نمیباشد، لذا شکایت بنحو مطروحه وارد تشخیص و رای به ورود آن صادر و اعلام میگردد. د- شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/574 موضوع تجدیدنظر خواهی سازمان ملی زمین و مسکن نسبت به دادنامه شماره 3430 مورخ 18/11/1383 به شرح دادنامه شماره 1566 مورخ 18/5/1384 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه شماره 3430 مورخ 18/11/1383 شعبه سوم دیوان عدالت اداری اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- محتویات پروندههای مذکور مبین آن است که شاکیان در عداد مستخدمین رسمی سازمان ملی زمین و مسکن بودهاند که در سال 1373 مامور به خدمت در شرکت سرمایهگذاری مسکن (سهامی خاص) وابسته به بانک مسکن شدهاند و در سال 1379 بازنشسته گردیدهاند و به تجویز ماده 143 لایحه قانونی استخدام کشوری، حقوق بازنشستگی آنان با رعایت مقررات مربوط از طریق همترازی شغل مورد تصدی با مقررات قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت توسط شورای ذیصلاح تعیین شده است و از این حیث درباره آنان تضییع حقی مشهود نیست، بنابراین دادنامه شماره 211 مورخ 9/2/1385 شعبه هشتم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی براساس ماده 9 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی مصوب 1379 که به شرح دادنامه شماره 732 مورخ 22/6/1385 شعبه دهم تجدیدنظر تایید و قطعیت یافته و متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
