تاریخ دادنامه: 10 خرداد 1388
شماره دادنامه: 212
کلاسه پرونده: 87/326
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محسن مهدیان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم، سوم، چهاردهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسههای 85/1530 و 85/1529 موضوع شکایت آقایان مجید خیراللهی حسین آبادی و جواد محمدی اصل به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته برقراری کمک هزینه دانشجوی PHD به شرح دادنامههای شماره 991 و 1000 مورخ 22/7/1386 چنین رای صادر نمودهاند، نظر به لایحه جوابیه اداره مشتکیعنه و از باب مناط اعتبار دادنامه شماره 226 مورخ 16/5/1384 هیات عمومی دیوان عدالت اداری چون بهر تقدیر پرداخت حق الزحمه به دانشجویان بورسیه توسط هیات عمومی منع قانونی نشده و با توجه به اینکه مشارالیه از این بورسیه استفاده میکرده و تاکنون ادامه داشته است، لذا بنابه مراتب مذکور شکایت شاکی را وارد تشخیص داده حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام مینماید. ب- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسههای 85/1530 و 85/1529 موضوع شکایت آقایان مجید خیراللهی حسین آبادی و جواد محمدی اصل به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران قسمت علوم پایه به خواسته برقراری کمک هزینه دانشجویی دوره PHD به شرح دادنامههای شماره 1629 و 1630 مورخ 4/9/1386 چنین رای صادر نموده است، در مورد دادنامههای صادره تحت شمارههای 1000 و 991 مورخ 22/7/1386 برطبق آنچه در متن دادخواست قید و ملاحظه گردیده است و برطبق مدارک پرونده چون از باب سهو قلم در متن دادنامه صادره به جای کلمه حق الزحمه دانشجویان مامور به تحصیل سهواً حق الزحمه دانشجویان بورسیه تایپ شده است که بدین وسیله رفع آن اعلام و رای اصلاحی صادر میشود، این رای قانوناً میبایست در موقع ارایه به ادارات و مبادی ذیربط با اصل دادنامهها با شماره پیش گفته همراه باشد و ارایه هر یک به تنهایی ممنوع است. ج- شعبه چهاردهم دیوان در رسیگی به پرونده کلاسه 84/913 موضوع شکایت آقای سیدمهدی میرغضنفری به طرفیت قسمت علوم پایه دانشکده پزشکی دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته تقاضای برقراری کمک هزینه دانشجویی دوره PHD به شرح دادنامه شماره 2594 مورخ 30/11/1384 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طبق رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 42 و 43 مورخ 4/2/1379 پرداخت حق الزحمه به دانشجویان بورسیه منع قانونی ندارد و لازمالاتباع بودن این رای برای شعب دیوان در موارد مشابه و با توجه به شروع به تحصیل در این دوره از تاریخ 24/11/1383 دادخواست مطروحه وارد تشخیص و حکم به برقراری کمک هزینه دانشجوی دوره PHD از تاریخ 24/11/1383 و پرداخت در حق خواهان صادر و اعلام میشود. د- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1433 موضوع شکایت آقای محسن محمدیان یاجلو به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران – دانشکده پزشکی بخش علوم پایه به خواسته برقراری کمک هزینه دانشجوی PHD و پرداخت آن از تاریخ 24/11/1383 به شرح دادنامه شماره 2374 مورخ 14/11/1386 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه پرداخت کمک هزینه تحصیلی به دانشجویان منع قانونی نداردو با توجه به اینکه مشارالیه از این بورسیه استفاده میکرده و تاکنون ادامه داشته لذا با وحدت ملاک از رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 226 مورخ 16/5/1384 و رای وحدت رویه شماره دادنامه 43 و 42 مورخ 4/2/1379 رای به ورود شکایت شاکی مبنی بر برقراری کمک هزینه دانشجویی دوره از تاریخ 24/11/1384 لغایت 1/1/1385 و پرداخت آن در حق شاکی صادر و اعلام میگردد و در خصوص الباقی خواسته مطالبه هزینه از تاریخ 1/1/1385 تاکنون با عنایت به تصویر نامه 11406/8/پ مورخ 8/8/1385 ریاست دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز پیوست لایحه جوابیه طرف شکایت شاکی میبایست به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز طرح شکایت مینمود، لذا بنابه مراتب فوق در خصوص این قسمت از خواسته مستنداً به بند (ب) ماده 20 آییننامه دادرسی دیوان عدالت اداری با لحاظ ماده 48 قانون دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ه – شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1372 موضوع شکایت آقای مروت طاهری کلانی به طرفیت دانشکده پزشکی دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته تقاضای برقراری کمک هزینه تحصیل دانشجویان دوره دکتری PHD به شرح دادنامه شماره 795 مورخ 5/4/1387 چنین رای صادر نموده است، نظر بـه اینکه شاکی دانشجوی دوره دکتری باکتری شناسی دانشگاه طرف شکایت بوده و با توجه به اینکه آراء شماره229 مورخ16/5/1384 و 16/5/1384 و 42 و 34 مورخ 4/2/1379 هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرداخت حق الزحمه دستیاری را با توجه به تبصره 2 ماده 43 قانون استخدام کشوری به لحاظ انجام خدمت و کار از ناحیه دانشجویان دوره دستیاری تجویز نموده و با توجه به اینکه رشته تحصیلی دکتری باکتری شناسی با رشته تحصیل دستیاری رشتههای پزشکی متفاوت میباشد و این قبیل دانشجویان اقدام به انجام خدمت عمل نمینمایند تا مستحق حق الزحمه باشند، بنابراین آراء مذکور را منصرف از دانشجویان دوره دکتری تشخیص و دلیلی بر شمول آن به دانشجویان مذکور محرز نمیباشد، علیهذا شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- علاوه بر اینکه پرداخت حق الزحمه به دستیاران پزشکی در قبال ارایه خدمات آنان در مراکز پزشکی مستند به ماده 43 قانون استخدام کشوری است و پرداخت آن به دانشجویانی که واجد عنوان دستیاری نیستند و خدمتی در دوران آموزشی انجام نمیدهند، محمل قانونی ندارد، اساساً پرداخت هزینه دانشجویی به شاکیان در مدت تحصیل در مراکز آموزشی فاقد الزام قانونی است. بنابراین دادنامه شماره 795 مورخ 5/4/1387 شعبه اول دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی در این خصوص صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
