تاریخ: 3 خرداد 1388
شماره دادنامه: 200
کلاسه پرونده: 88/131
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای حسن مهدوی رییس شعبه دوم دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1953موضوع شکایت خانم فریبا یارندی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران – سازمان مدیریت و برنامهریزی به خواسته صدور حکم مبنی بر احتساب 4 سال سابقه و دوران دستیاری، محتویات سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 953 مورخ 24/4/1387 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شکایت متوجه سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نبوده و در خصوص دادخواست شاکی، به طرفیت سازمان مذکور قرار رد شکایت به استناد بند (ب) ماده 20 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به لحاظ عدم توجه دعوی صادر و اعلام میگردد، لیکن در خصوص شکایت شاکی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران با عنایت به اینکه دانشگاه مذکور خدمت شاکی را به صورت قراردادی از تاریخ 14/11/1368 لغایت 14/11/1372 در مدت دستیاری پذیرفته و با توجه به اینکه به موجب ماده 151 قانون استخدام کشوری، خدمت تمام افراد در دستگاههای دولتی به عنوان سابقه خدمت دولتی قابل احتساب میباشد، بنابراین در این قسمت خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر احتساب مدت مزبور به عنوان سابقه خدمت شاکیه صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/208 موضوع شکایت آقای حیدر سیاتیری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته محاسبه دوره دستیاری به عنوان سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 1932 مورخ 28/8/1387 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده و پاسخ واصله مبنی بر اینکه حسب مکاتبات و سوابق قبلی، تعدادی از اعضاء هیات علمی دانشگاه که در مدت زمان تحصیل در دوره دستیاری رابطه استخدامی با دانشگاه و سایر واحدهای دولتی نداشته و مشمول مقررات استخدامی نبودهاند، خواستار مدت زمان تحصیل جزو سنوات خدمت گردیدندکه با بررسی مقررات مجوزی جهت انجام خواسته مشاهده نشده و موضوع از سازمان مدیریت و برنامهریزی استعلام که اعلام نمودند مدت زمان تحصیل در دورههای آموزشی که قبل از اشتغال افراد طی شده است از هیچ نظر قابل احتساب نمیباشد. علیهذا با التفات به مراتب مذکور نظر به اینکه دستیاری با قبولی فرد در آزمون تخصصی شروع میگردد و دروس عملی آن هم که بیشتر از تیوری است دوره آموزشی است تا بتوانند با کسب مهارت مدرک تخصصی پزشکی دریافت نمایند، لذا مجوز قانونی وجود ندارد که مدت تحصیل دستیاری سابقه محسوب شود. ضمن اینکه مطابق ماده 151 قانون استخدام کشوری خدمت تمام وقت قابل محاسبه است بنابراین خواسته موجه نمیباشد، لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- نظر به اسناد و مدارک و سایر محتویات پروندههای شاکیان که مبین اشتغال آنان به خدمت به صورت قراردادی است و اینکه اشتغال به خدمت به صورت قراردادی در طی دوره دستیاری منع قانون ندارد، بنابراین مدت خدمت قراردادی مذکور در صورت تحقق و اجتماعی شرایط مقرر در ماده 151 قانون استخدام کشوری مصوب 2/10/1357 جزو سابقه خدمت دولتی، قابل احتساب است و دادنامه شماره 953 مورخ 24/4/1387 شعبه اول دیوان در حدی که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- رازینی
