تاریخ: 16 فروردین 1388
شماره دادنامه اصلاحی : 2
کلاسه پرونده: 87/1057
شاکی: آقای علی نصیری درونکلا
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/385 و 87/386 موضوع شکایت خانم میترا یاری و آقای عزت اله صادقی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات درمانی کرمانشاه به خواسته صدور حکم مبنی بر ابطال ابلاغیه شماره 8116/32/گ/الف مورخ 26/3/1386 و شماره 22693/7/پ مورخ 1/11/1385 و اعاده به وضعیت به حالت استخدام رسمی آزمایشی هیات علمی به شرح دادنامه شماره 1943 مورخ 20/8/1387 و شماره 1938 مورخ 30/8/1387 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه استخدام رسمی موضوع قانون استخدام کشوری با استخدام به عنوان عضو هیات علمی متفاوت بوده و از مقررات استخدامی جداگانهای پیروی مینمایند و با توجه به اینکه تبدیل وضع استخدامی مستخدم رسمی مشمول قانون استخدام کشوری به عضو هیات علمی در واقع استخدام جدید در وضعیت اخیر تلقی میگردد و وضعیت سابق این قبیل مستخدمین ایجاد تکلیف برای دانشگاه طرف شکایت در حفظ وضعیت استخدامی نامبردگان در حالت استخدامی جدید نمینماید و با توجه به اینکه به موجب بخشنامه شماره 311230 مورخ 8/12/1384 وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، استخدام کلیه اعضای هیات علمی بدواً به صورت پیمانی صورت میپذیرد و سپس با کسب شرایط و امتیازات لازم به رسمی آزمایشی تبدیل وضع مینماید و در این خصوص تفاوتی بین فردی که سابقاً مستخدم رسمی مشمول قانون استخدام کشوری بوده با سایر متقاضیان استخدام به عنوان عضو هیات علمی مشهود نمیباشد، بنابراین تخلفی از قوانین از جانب طرف شکایت مشهود نبوده و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1338 موضوع شکایت آقای خسرو ایران به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی کرمانشاه به خواسته ابطال ابلاغ شماره 12229/الف/625 مورخ 3/6/1386 مبنی بر پیمانی نمودن اینجانب و بازگشت به وضعیت رسمی آزمایشی به شرح دادنامه شماره 2184 مورخ 23/10/1386 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه برابراوراق و محتویات پرونده شاکی قبل ازعضویت در هیات علمی دانشگاه، کارمند رسمی قطعی همان دانشگاه بوده و تغییر وضعیت ایشان از اداری به آموزشی موجب و مجوزی برای تبدیل رابطه استخـدامی وی از رسمی قطعی بـه پیمانی نمیباشد و بخشنامه شمـاره 311230 مـورخ 8/12/1384 وزیـر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز ظاهراً مربوط به کسانی است که ابتداً قرار است به عنوان عضو هیات علمی استخدام شوند و قابل تسری به وضعیت شاکی که قبل از عضویت در هیات علمی به عنوان کارمند اداری و به صورت رسمی قطعی استخدام شده بوده است، به نظر نمیرسد. بنابراین اقدام مشتکیعنه در تبدیل وضعیت شاکی از رسمی – آزمایشی به پیمانی به جهت عضویت در هیات علمی دانشگاه فاقد پایگاه قانونی به نظر میآید، لذا با وارد دانستن شکایت شاکی حکم به ابطال ابلاغ شماره 12229/الف/625 مورخ 3/6/1386 و اعاده وضعیت شاکی به حالت استخدامی رسمی- آزمایشی هیات علمی که مورد رضایت وی نیز میباشد صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- محتویات پروندههای فوقالذکر دلالت بر این دارد که شاکیان در عداد کارمندان رسمی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کرمانشاه قرار داشتهاند که به سمت عضویت در هیات علمی آن دانشگاه انتخاب شده و به خدمت آموزشی ادامه دادهاند نظر به این که بخشنامه شماره 311230 مورخ 8/12/1384 وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی معطوف به آییننامه استخدامی اعضاء هیات علمی دانشگاه ها و دانشکدههای علوم پزشکی و موسسات آموزش عالی و پژوهشی به ویژه ماده یک آییننامه مذکور مبنی بر لزوم استخدام کلیه اعضاء هیات علمی به صورت پیمانی مفید اعمال آن در مورد افراد جدید الاستخدام است و تعمیم و تسری آن به کارمندان رسمی دانشگاه به سبب انتخاب آنان به عضویت در هیات علمی دانشگاه مجوز قانونی ندارد، بنابراین دادنامه شماره 2184 مورخ 23/10/1386 شعبه سوم مبنی بر تایید ادعا و استحقاق شاکی صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- رازینی
