شماره دادنامه: 801
تاریخ دادنامه: 1387/11/13
کلاسه پرونده: 87/759
شاکی: شرکت سهامی پشتیبانی امور دام کشور
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 9 و 10 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2526 موضوع شکایت آقای شکیب ملایی کوزهکنان به طرفیت شرکت پشتیبانی امور دام کشور به خواسته الزام مشتکیعنه به محاسبه و پرداخت حق سنوات خدمت سربازی در هنگام بازخریدی به شرح متن دادخواست تقدیمی به شرح دادنامه شماره 2196 مورخ 21/12/1386 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب صراحت مقررات ماده 82 از قانون مقررات مالی، اداری، استخدامی و تشکیلات جهاد سازندگی مصوب 23/1/1367 مجلس شورای اسلامی مدت خدمت وظیفه عمومی جهاد جزء سنوات خدمت وی محسوب خواهد شد نه مدت خدمت وظیفه عمومی غیر عضو جهاد و نظر به اینکه به موجب صراحت مقررات بند یک ماده 36 از قانون مرقوم همکارانی که برای یکی از مشاغل مستمر جهاد استخدام شدهاند، عضو نامیده میشوند، بنابراین در مانحن فیه با عنایت به درخواست بازخریدی شاکی در مورخ 15/9/1386 قطع نظر از اینکه شاکی نسبت به دریافت مبلغ بازخریدی بدون درج سنوات خدمت سربازی توافق کرده و باید ملزم به آن باشد چون شاکی همکار قراردادی مشتکیعنه موضوع بند (ب) ماده 36 از قانون مرقوم بوده لذا از شمول مقررات تبصره یک الحاقی به ماده 14 از قانون کار و نیز ماده 82 از قانون فوقالذکر خارج بوده میباشد از این رو دیوان مستنداً به مواد یاد شده حکم به رد شکایت مطروحه را صادر و اعلام مینماید. ب- شعبه نهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/553 موضوع شکایت آقای سیدمهرداد موسوی به طرفیت شرکت پشتیبانی امور دام کشور به خواسته محاسبه و پرداخت حق سنوات خدمت سربازی در هنگام بازخریدی به شرح دادنامه شماره 701 مورخ 4/3/1387 چنین رای صادر نموده است، با توجه به مفاد ماده واحده قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون کار مصوب 1383 و آییننامه اجرایی آن قانون مصوب 1384 به ویژه تبصره یک و 2 ماده 3 آن که نحوه پرداخت حق بیمه ایام سربازی و بار مالی ناشی از آن را پیشبینی کرده است و مقرر گردیده بـه میزان هفت سیام آن توسط بیمه شده و بیست وسه سیام به وسیله دولت تادیه شود و با عنایت به ماده 95 قانون تامین اجتماعی و آراء صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامههای 43 مورخ 3/2/1385 و 1130 مورخ 20/10/1386 که مدت خدمت نظام وظیفه کلیه مشمولین قانون کار و تامین اجتماعی قبل و بعد از اشتغال را صرف نظر از نوع رابطه استخدامی آنان با سازمان متبوع قابل احتساب در سوابق خدمتی آنها تلقی نموده است با وصف مذکور چون وضعیت خدمتی شاکی از شمول قوانین مذکور خارج نمیباشد و از طرفی سازمان مشتکیعنه علیرغم تکلیف قانونی نسبت به پرداخت سهم خود از حق بیمه موصوف به سازمان تامین اجتماعی اقداماتی بعمل نیاورده است، لذا شکایت مطروحه را مقرون به صحت تشخیص و حکم به ورود آن و الزام سازمان مشتکیعنه به پرداخت حق بیمه ایام خدمت سربازی و احتساب آن در حق بازخریدی شاکی به شرح درخواست شده را صادر و اعلام مینماید. ج- شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/228 موضوع شکایت آقای سیدحمیدرضا مهدویان فر به طرفیت شرکت پشتیبانی امور دام کشور به خواسته اعتراض به عدم پرداخت حق سنوات خدمت سربازی در هنگام بازخریدی و الزام خوانده به محاسبه آن به شرح دادنامه شماره 901 مورخ 12/10/1386 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب رای شماره 43 مورخ 3/2/1385 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مشمولین قانون تامین اجتماعی شاغل در شرکتهای دولتی از جمله شرکت طرف شکایت استحقاق برخورداری مزایای ناشی از احتساب سابقه خدمت سربازی پس از پرداخت حق بیمه آن ایام و دریافت آن توسط سازمان تامین اجتماعی را دارا میباشند و نوع وضعیت استخدامی شاکی تاثیر در مشمولیت مقررات ذکر شده در خصوص شاکی به لحاظ عدم ارتباط موضوع رابطه استخدامی با خواسته شاکی بنحو موصوف ندارد و در هر شرایط استخدامی به مجرد مشمولیت به قانون تامین اجتماعی دستگاه متبوع مکلف به پرداخت حق بیمه ایام خدمت سربازی و دریافت آن توسط سازمان تامین اجتماعی میباشد لذا صرف قراردادی بودن شاکی موجب سلب حقوق موضوع خواسته نیست و به همین جهت حکم به ورود شکایت و الزام به پرداخت حق بیمه ایام خدمت سربازی و احتساب در حقوق بازخریدی شاکی صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فـوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- نظر به تبصره یک ماده 14 قانون کار و قانون استفساریه قانون اصلاح تبصره ماده 14 قانون مذکور و ماده 95 قانون تامین اجتماعی و سایر احکام متعدد قانونگذار، مدت خدمت زیر پرچم اشخاص با رعایت مقررات مربوط علیاطلاق جزو سابقه خدمت آنان و برخورداری از مزایای متعلقه قابل احتساب است. بنابراین دادنامه شماره 701 مورخ 4/3/1387 شعبه نهم و دادنامه شماره 901 مورخ 12/10/1386 شعبه دهم دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکی در این زمینه موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
