تاریخ: 13 بهمن 1387
کلاسه پرونده: 757/87
شماره دادنامه: 799
موضوع رای: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 23 دیوان عدالت اداری
شاکی: بنیاد شهید و امور ایثارگران
مقدمه: الف- شعبه بیست و سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1610 موضوع شکایت آقای عبدالسلام دوستی به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ایلام به خواسته تقاضای الزام خوانده به برقراری حقوق پرسنلی به شرح دادنامه شماره 1779 مورخ 16/11/1386 چنین رای صادر نموده است، خوانده در لایحه دفاعیه با استناد به اینکه شاکی دو حقوق دریافت مینماید و باید از یک حقوق استفاده نماید تقاضای رد شکایت را دارد. با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و اسناد ابرازی با توجه به اینکه پرداخت حقوق به شاکی از سوی خوانده به اقتضای رای کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان بوده است که رای مذکور از سوی هیچ مرجع قانونی نقض نگردیده است، لذا شکایت شاکی را قرین به صحت تشخیص و رای به ورود شکایت صادر و اعلام مینماید. ب- شعبه بیست و سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1611 موضوع شکایت آقای عزالدین علی محمدی به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ایلام به خواسته، برقراری حقوق پرسنلی به شرح دادنامه شماره 1365 مورخ 7/9/1386 چنین رای صادر نموده است، طرف شکایت اعلام نموده است، شاکی از کارکنان رسمی میباشد که به واسطه رای از کارافتادگی کلی از تاریخ 1/3/1384 مشمول تبصره 6 قانون حالت اشتغال قرار گرفته و بدون حضور در محل کار از بنیاد شهید و امور ایثارگران حقوق حالت اشتغال دریافت مینماید و از طرفی کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان با این استدلال که نامبرده در حال حاضر شاغل بوده و از کارکنان نهادهای غیردولتی میباشد ایشان را مشمول تبصره یک قانون مارالذکر قرار داده است و شاکی دو حقوق بابت اشتغال دریافت مینماید. به همین دلیل دیوان محاسبات کشور و دیوان محاسبات استان ایلام به این موضوع ایراد گرفته و آن را مشمول دریافت دو حقوق از صندوق دولت و خلاف قانون دانسته و سازمان بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ایلام حساب بـانکی تبصره 6 را مسدود کرد. لـذا با عنایت بـه اینکه موضوع مـورد اعتراض دیوان محاسبات قرار گرفته و دریافت دو حقوق بابت حالت اشتغال بر خلاف قانون میباشد، رد دادخواست را تقاضا نموده است. علیهذا با توجه به تصویر نامه شماره 1386/200/2 مورخ 15/11/1384 معاون حقوقی امور مجلس و تفریغ بودجه، تصویر نامه دیوان محاسبات کشور، دریافت دو حقوق بابت حالت اشتغال بر خلاف قانون میباشد و لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب- نظر به مندرجات لایحه جوابیه و سایر محتویات پرونده، شاکیان در زمره کارکنان رسمی بنیاد شهید و امور ایثارگران بودهاند که به واسطه از کارافتادگی کلی مشمول تبصره 6 قانون حالت اشتغال قرار گرفته و بدون حضور در محل کار از بنیاد مزبور حقوق حالت اشتغال دریافت داشتهاند. نظر به اینکه اشتغال مجدد آنان به خدمت موجد حق برخورداری از حقوق و مزایای دیگری نیست و رای کمیسیون ماده 16 مورد استناد در این باب با توجه به صلاحیت آن کمیسیون متضمن تکلیف الزام آوری در خصوص پرداخت دو حقوق و مزایا از یک صندوق نمیباشد، بنابراین دادنامه شماره 1365 مورخ 7/9/1386 شعبه بیست وسوم مبنی بر رد شکایت شاکی در این خصوص صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
