تاریخ: 17/9/1387
شماره دادنامه: 630
کلاسه پرونده: 87/15
شاکی: آقای مهدی مدیر برزل آباد
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 7 آییننامه سازماندهی سازمان آموزش و پرورش خراسان شمالی
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان طرف شکایت در بهار 1386 مصوبهای مبنی بر سازماندهی نیروهای داخلی هر شهرستان تصویب که آییننامه اجرایی آن بعد از تصویب در مرحله اجرا میباشد که در بند 7 آییننامه مقرر گردیده، «به منظور احترام به خواهران و رعایت حال آنان و با توجه به گزینههای ویژهای که دارند شورای سازماندهی با در نظر گرفتن تعداد خواهران و زوجین فرهنگی مایل به خدمت در یک روستا تعدادی از مدارس را با توجه به امکانات رفاهی و …» که با اجرای آییننامه فوق الاشاره و موضوع خواسته به همکاران که بیش از 15 سال سابقه کاری دارند، اجحاف گردیده بدین صورت که خواهران و افراد واجد شرایط موضوع آییننامه فوق در روزهای اولیه سازماندهی به اداره مراجعه و مکانهای درجه یک و 2 را انتخاب نموده و به استناد آییننامه فوق ناگزیریم در مراحل پایانی به اداره مراجعه نماییم و ناچاراً بایست در مناطق محروم مشغول خدمت شویم که این امر مشکلاتی را برای اینجاب و همکاران فراهم مینماید. لذا تقاضای ابطال آییننامه فوقالذکر را در قسمت مورد نظر که مغایر با اصل 19 قانون اساسی میباشد، دارم. رییس سازمان آموزش و پرورش خراسان شمالی در پاسخ به شکایت فوق مبنی بر ابطال بند 7 آییننامه سازماندهی طی نامه شماره 77/27126/791 مورخ 11/6/1387 اعلام داشتهاند، 1- شاکی در دعوی خود به اصل 19 قانون اساسی استناد نموده است و در این اصل جنسیت افراد در برخوردار بودن از حقوق مساوی قید نگردیده است. در اصل 21 قانون اساسی عنوان شده است، دولت موظف است حقوق زن را در تمام جهات با رعایت موازین اسلامی تضمین نماید و پنج بند اصل مذکور را در خصوص حقوق زنان در نظر داشته باشد لیکن منبع و ماخذ تهیه و تنظیم دستورالعمل سازماندهی درون منطقهای استان خراسان شمالی دستورالعمل وزارتی به شماره 9/300/100 مورخ 20/2/1371 برگرفته از اصل 21 قانون اساسی میباشد. 2- بنـد 7 دستورالعمل سازماندهـی درون منطقهای استـان خراسان شمـالی براساس بند 20 دستورالعمل سازماندهی درون منطقهای که از طرف وزارت آموزش و پرورش با شماره 95/300/100 مورخ 20/2/1371 ارسال شده تنظیم گردیده است، از طرفی درج این بند در دستورالعمل سازماندهی با توجه به شرایط ویژه خواهران و مسایل امنیتی و اجتماعی به عنوان یک پیشنهاد برای منطقه است و این بدین معنی نیست که شهرستان همه روستاهای خوب و درجه یک را برای خواهران و زوجین فرهنگی در نظر بگیرد و اول خواهران انتخاب جا نمایند و بعد روستاهای باقی مانده را به برادران اختصاص دهند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به لایحه جوابیه و این که تعیین محل خدمت معلمان وزارت آموزش و پرورش در محدوده جغرافیایی آموزشی معین با در نظر گرفتن شرایط خاص بانوان و زوجین شاغل به امر تدریس در روستاهای مختلف و اتخاذ تدابیر لازم در جهت رفاه و امنیت آنان از جمله وظایف و اختیارات واحد آموزشی محل خدمت آنان است، بنابراین بخشنامه مورد اعتراض که در جهت نیل به اهداف مذکور تنظیم و صادر شده است، مغایرتی با قانون ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی
