شماره دادنامه: 470
تاریخ: 1387/07/07
کلاسه پرونده: 87/196
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان اصلان استادی و هدایت منافی با وکالت آقای عبدالرضا یادگاری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبات مورخ 28/12/1385 هیات مدیره سازمان میادین میوه و تره بار
مقدمه: وکیل شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام نموده است، موکلین آقایان استادی و منافی به موجب اسناد و مدارک، سرقفلی یک باب مغازه جزء از پلاک 42041 فرعی از 127 اصلی بخش 3 اردبیل در ردیف 22 از میدان بارفروشان اردبیل را مالک میباشند. مصوبات هیات مدیره سازمان متشکله در مورخ 28/12/1385، توسط مدیرعامل سازمان میادین میوه و تره بار، بدون در نظر گرفتن حق و حقوق حجره شماره 22 اتخاذ شده است. نظر به اینکه در مصوبات مزبور برای حجره 54 استثنایی قایل شده است که در تمام ایران از زمین مکانی به صورت انباری استفاده میشود و سازمان نباید اقدام به فروش میکرد. لذا یا در این تصمیم به حق و حقوق حجره شماره 22 توجهی نشده است و موجبات ضرر و زیان زیادی را متوجه شماره 22 نموده است. مالک حجره موقع خرید از کم و کیف حجره مطلع بوده و نیازی به مصوبه در سال 1385 نبوده است. همچنین مالک حجره 54 از مصوبات فوق الاشاره سوء استفاده نموده و جلوی حجره 22 را تصرف و ایجاد مزاحمت مینماید. این در ردیف 2 بند 6 و ردیف 2 بند 7 برای حجره 54 مقرر شده است. لذا از ریاست محترم دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال مصوبات هیات مدیره را مینمایم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری، آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی از جهات مقرر در قانون قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به این که مصوبه مورخ 28/12/1385 هیات مدیره سازمان میادین میوه و تره بار شهرستان اردبیل در خصوص مـورد تنظیم و تصویب شـده است و متضمن وضع قواعـد آمره عام و کلی نیست، بنابراین از مصادیق مقررات دولتی منظور نظر مقنن محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض شاکی نسبت به آن در قلمرو ماده 43 قانون مذکور وجود ندارد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری-علی رازینی
