کلاسه پرونده: 152/87
شاکی: آقای امرالله عباسی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و 17 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 9 تیر 1387
شماره دادنامه: 220
مقدمه: الف- شعبه هفتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2065 موضوع شکایت بهرام زارعی به طرفیت اداره کل امور عشایر استان فارس و اداره کل تامین اجتماعی و شعبه 2 سازمان تامین اجتماعی فارس به خواسته الزام خوانده ردیف اول به پرداخت حق بیمه از تاریخ 1363/5/11 لغایت 1370/2/1 و قبول درج سوابق مذکور از ناحیه خواندگان دوم و سوم به شرح دادنامه 305 مورخ 1386/3/5 چنین رای صادر نموده است، با توجه به مفاد لایحه ارسالی از ناحیه خوانده ردیف اول و اذعان به سابقه اشتغال شاکی در مدت مورد درخواست وی و اعلام آمادگی جهت پرداخت حق بیمه مربوطه و اعلام عدم اقدام از ناحیه تامین اجتماعی در راستای وظایف قانونی خود و عدم اجرای بخشنامه شماره 605 آن سازمان و مستنداً به مواد 39 و 36 و 4 قانون تامین اجتماعی شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به الزام خوانده ردیف اول به پرداخت حق بیمه مواعد مذکور و الزام خواندگان ردیف دوم به پذیرش و درج در سوابق بیمهای شاکی صادر و اعلام میدارد. ضمناً با اعلام آمادگی اداره کل عشایر استان فارس در پرداخت حق بیمه شاکی به شرح فوق رای وحدت رویه شماره 288 مورخ 1379/10/11 منصرف از موضوع این شکایت است و ارتباطی با موضوع ندارد، لذا دفاع تامین اجتماعی به شمول رای وحدت رویه مذکور به شکایت شاکی غیر وارد تشخیص میگردد. ب- شعبه هفدهم دیوان دررسیدگی به پرونده کلاسه 84/2330 موضوع شکایت آقای امرالله عباسی به طرفیت اداره کل امور عشایر استان فارس و مدیریت تامین اجتماعی استان فارس و تامین اجتماعی شیراز به خواسته تقاضای صدور حکم به الزام خوانده ردیف اول به پرداخت حق بیمه از تاریخ 1364/11/1 لغایت 1369/12/29 و قبول و احتساب آن در سوابق مربوطه از ناحیه خواندگان دوم و سوم به شرح دادنامه 76 مورخ 1386/1/28 چنین رای صادر نموده است، شعبه دیوان با توجه به محتویات پرونده و ملاحظه پاسخ طرف شکایت با توجه بـه اینکه رابطه کاری شاکی با اداره خـوانده ردیف اول قبل از تـاریخ شمول توافق نامه فیمابین جهاد سازندگی (امور عشایر) و سازمان تامین اجتماعی بوده و از بابت کسور بازنشستگی وجه دریافت نگردیده و قبل از شمول قانون تامین اجتماعی قطع رابطه کاری نموده بنابراین خواسته شاکی موجه نبوده و حکم به رد شکایت صادر میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
همانطور که در دادنامه شماره 518-517 مورخ 1386/7/15 نیز تصریح شده است، با توجه به وظایف و مسیولیت های سازمان تامین اجتماعی در تعمیم و گسترش انواع مختلف بیمههای اجتماعی و اینکه براساس قرارداد مورخ 1372/7/13 منعقده بین جهاد سازندگی و سازمان تامین اجتماعی کارکنان جهاد سازندگی از تاریخ 1357/11/22 تحت پوشش مقررات قانون تامین اجتماعی قرار گرفتهاند و حسب لایحه شماره 16351/213 مورخ 1385/1/20 مدیرکل امور عشایر استان فارس جزء جهاد سازندگی، آن اداره کل آمادگی خود را برای پرداخت حق بیمه کارکنان خود از تاریخ شروع به کار به سازمان تامین اجتماعی اعلام داشته و امتناع سازمان اخیرالذکر از پذیرش حق بیمه مربوط و انجام تکالیف قانونی خود وجاهت قانونی نداشته است، بنابراین دادنامه شماره 305 مورخ 1386/3/5 مبنی بر تایید شکایت شاکی موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
