شماره دادنامه: 212
تاریخ: 1387/4/2
کلاسه پرونده: 87/146
شاکی: اداره کل حقوقی شهردار تهران
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 30و 26 دیوان
مقدمه : الف- شعبه سی دررسیدگی به پرونده کلاسه 30/85/825 موضوع شکایت احمدعلی امام جمعه به طرفیت شهرداری منطقه 5 تهران به خواسته اعتراض به رای شماره 831028 مورخ 29/7/83 کمیسیون ماده صد شهرداری به شرح دادنامه 1220 مورخ 3/6/86 چنین رای صادر نموده است که نظر به اینکه ایراد و اعتراض موثر و موجهی که موجب نقض رای معترض عنه گردد ابراز و اقامه نگردیده است و از طرفی رای اصداری صحیحاً صادر و هیچگونه مباینت و مغایرتی با موازین قانونی ندارد و تمسک شاکی به موارد اعلامی فاقد ادله اثباتی است لذا با توجه به مراتب فوق و با عنایت به اینکه تخلفی از قوانین که موجب تضییع حقوقی شاکی باشد مشهود نیست رای به ردشکایت را صادر نموده است. ب- شعبه بیست وششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 26/85/948 موضوع شکایت محمد رضا مومنی به طرفیت شهرداری منطقه 5 تهران به خواسته اعتراض به رای شماره 831028 تاریخ 19/7/83 کمیسیون تجدیدنظر شهرداری به شرح دادنامه 2402 مورخ 12/9/86 چنین رای صادر نموده است که با عنایت به محتویات پرونده و مستندات آن که دلالت دارد بر اینکه ملک در محل تجاری، اداری قرار گرفته و رای معترضعنه با استناد به تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری حکم به جمع آوری مستحدثات و قلع و قمع مستحدثات زاید و اعاده به وضع مجاز و تعطیل شده که فراتر از قانون است و جمع آوری و قلع و قمع مستندی ندارد و رای مخدوش می باشد و نظر به اینکه مشتکی عنه علیرغم دوبار ابلاغ و اخطاربه این شعبه با شماره26/85/948 تاریخ 25/7/85 ابلاغ شده است نسبت به ارسال پاسخ اقدامی نکرده است علیهذا با استناد به ماده 22 قانون دیوان عدالت اداری وجهات مارالذکر حکم به ورود شکایت شاکی و نقض رای معترضعنه را صادر و اعلام نموده است.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
به صراحت تبصره ذیل بند 24 ماده 55 قانون شهرداری در صورتی که برخلاف مندرجات پروانه ساختمانی در منطقه غیر – تجاری محل کسب یا پیشه و یا تجارت دایر شود، شهرداری مورد را در کمیسیون مقرر در تبصره یک ماده 100 قانون مذکور مطرح می نماید و کمسیون در صورت احراز تخلف مالک یا مستاجر یا تعیین مهلت مناسب که نباید از دو ماه تجاوز نماید در مورد تعطیل محل کسب یا پیشه و یا تجارت ظرف مدت یک ماه اتخاذ تصمیم می کند . نظر به اینکه کاربری واحدهای ساختمانی منتقله به شاکیان مسکونی، و استفاده تجاری و اداری از آنها خلاف مندرجات پروانه ساختمانی بوده و ایجاد مستحدثات جدید در آنها پس از صدور گواهی پایان کار نیز باماده 100 قانون شهرداری مبنی بر الزام مالکین به اعاده ملک به وضعیت منطبق با پروانه ساختمانی و استفاده مسکونی از آن صحیح و موافق مقررات بوده است و دادنامه شماره 1220 مورخ 86/6/3 شعبه سی دیوان مشعر بر رد اعتراض وشکایت شاکی به خواسته نقض رای کمیسیون ماده صد صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان وسایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
