تاریخ: 26/3/1387
شماره دادنامه: 194
کلاسه پرونده: 87/138
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آموزش و پرورش خوزستان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 3، 4 و 32 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه سی و دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1671 موضوع شکایت آقای مهرزاد سلیمانی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته احتساب تعطیلات سه ماه تابستان به عنوان سنوات خدمت به شرح دادنامه 1671 مورخ 28/8/1386 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب آراء وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 90 مورخ 9/11/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 که اقدام به ابطال بند یک بخشنامه شماره 10/1د مورخ 30/1/1362 وزارت آموزش و پرورش گردیده و وزارت مشتکیعنه طی بخشنامه شماره 62/710 مورخ 17/8/1385 (اداره کل امور اداری) در اجرای آراء وحدت رویه مذکور احتساب فصلی سه ماهه تابستان را جزء سنوات خدمتی مستخدمینی که خدمت تمام وقت انجام داده و از بودجه دولتی حقوق دریافت نموده بلامانع اعلام داشته است و اظهارات نماینده وزارت مشتکیعنه که بیان داشته نیروهای حق التدریس و وزارت آموزش و پرورش به عنوان مستخدم غیر رسمی تلقی و از وزارت مذکور حقوق دریافت میدارند، از آنجایی که تعطیلات سه ماهه تابستانی طبع کار آموزشی بوده و مستخدم در آن دخالتی نداشته و قطع یا کسر حقوق و مزایای مستخدم به جهت مذکور ممنوع میباشد، مگر به حکم صریح مقررات قانونی، بنابه مراتب مذکور شکایت شاکی وارد و حکم به الزام وزارت مشتکیعنه به احتساب ایام تعطیلات تابستانی در دوران حق التدریس وی به عنوان سنوات خدمتی نامبرده صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/136 موضوع شکایت خانم صغری گنجعلی باوردساد به طرفیت آموزش و پرورش مسجد سلیمان به خواسته احتساب کامل سنوت حق التدریس به شرح دادنامه 1367 مورخ 30/8/1386 چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه احتساب ایام حق التدریس با توجه به میزان فعالیت خود در طول سال تحصیلی و واریز وجه به حساب صندوق بازنشستگی میباشد و ایام عدم تدریس قابل محاسبه نیست و برابر ماده 150 قانون استخدام کشوری نیز باید خدمت تمام وقت باشدکه با التفات به مراتب مذکور و محاسبه 4 سال و 2 ماه و 27 روز که قبول دارد، محاسبه شده است، نسبت به بقیه ایام خواسته موجه نیست، حکم به رد شکایت صادر میگردد. ج- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/104 موضوع شکایت فیض ذغلاوی به طرفیت آموزش و پرورش اهواز به خواسته احتساب تعطیلات فصلی سه ماه تابستان جزء سنوات خدمت به شرح دادنامه 1336 مورخ 16/8/1386 چنین رای صادر نموده است نظر به اینکه شاکی نیروی قراردادی و حق التدریس بوده و برای فصل تابستان قراردادی نداشته است و به جهت عدم اشتغال حقوقی دریافت ننموده است واینکه رای شماره 212 مورخ 30/9/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 هیات عمومی دیوان عدالت اداری هم صرفاً مربوط به مستخدمین رسمی آموزش و پرورش میباشد که ایام تعطیل را که با توجه به طبیعت کار آموزشی پیش میآید حقوق دریافت میکنند و ربطی به کارکنان قراردادی حق التدریس ندارد، لذا شکایت شاکی وارد تشخیص نگردید و رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. د- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/344 موضوع شکایت روزعلی منصوری نژاد به طرفیت آموزش و پرورش عشایر خوزستان به خواسته احتساب ایام تعطیلی سه ماه تابستان جزء سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 395 مورخ 30/4/1386 و همچنین شعبه سوم در رسیدگی به پرونده 86/491 موضوع شکایت علی کاظمی به طرفیت آموزش و پرورش عشایر خوزستان به خواسته مطالبه 28 ماه سنوات حق التدریس تابستان جزء سنوات خدمت به شرح دادنامه 1760 مورخ 14/5/1386 با این استدلال که موضوع رای شماره 212 مورخ 20/9/1369 و 401 مورخ 8/8/1384 هیات عمومی دیوان هم صرفاً مربوط به مستخدمین رسمی آموزش و پرورش میباشد که باید ایام تعطیلات را به عنوان طبع کار آموزش برای کادر رسمی ثابت حقوق پرداخت و سابقه منظور نمایند. بنابراین خواسته موجه نیست و تخلف از مقررات ثابت نمیباشد، لذا حکم به رد شکایت شاکی را صادر نمودهاند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض دادنامههای فوقالذکر با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه شاکیان پروندههای فوقالذکر در عداد مستخدمین رسمی وزارت آموزش و پرورش نبودهاند و بـا تنظیم قرارداد حق التدریس به مدت 9 ماه در سال به خدمت آموزشی در وزارت آموزش و پرورش استخدام شدهاند و در ایام تعطیلات فصلی آن وزارتخانه متصدی شغلی نبوده و خدمتی انجام نداده و حقوقی دریافت نداشتهاند، احتساب ایام تعطیلات فصلی مدارس جزو سابقه خدمت دولتی آن مجوزی ندارد و دادنامههای شماره 1367 مورخ 30/8/1386 و 395 مورخ 30/3/1386 شعبه چهارم و شماره 1760 مورخ 14/5/1386 و 1336 مورخ 16/8/1386 شعبه سوم که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – رهبرپور
