تاریخ: 29/2/1387
شماره دادنامه: 111
کلاسه پرونده: 87/63
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای مسلم یعقوبی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند (د) دستورالعمل شماره 40/2/707/ق مورخ 14/5/1371 معاونت پرسنلی نیروی زمینی ارتش جمهوری اسلامی ایران
مقدمه:شاکی در دادخواست تقدیمی خود اعلام داشته است، اینجانب ستواندوم حقوق در ستاد فرماندهی معاونت نیروی انسانی نزاجا (مدیریت قوانین) مشغول خدمت میباشم و در سال تحصیلی 83-82 در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه پذیرفته شده و در مورخ 30/11/84 با موفقیت فارغ التحصیل شدم مستند به بند (الف) ماده 70 قانون آجا چنانچه کارکنان در طول خدمت موافق به اخذ مدرک تحصیلی جدید شوند زمان ارایه مدرک تحصیلی درجه آنان پایین تر از درجات ورودی مدرک ارایه شده باشند، به درجات ورودی مدرک جدید برابر مقررات ماده 69 این قانون نایل میشوند. که برابر بند (ج) ماده 69 قانون آجا دارندگان مدرک بالاتر در ازاء هر سال بالاتر از لیسانس با معادل آن را دو سال ارشدیت نسبت به دارندگان مدرک لیسانس و در ازاء هر چهار سال ارشدیت از یک درجه بالاتر برخوردار میگردند وترفیعات بعدی تابع مقررات ماده 67 این قانون خواهد بود. لذا نظر به اینکه مقررات فوقالذکر و وضعیت فعلی اینجانب درجه ستواندومی با 3 سال قدمت در درجه مربوطه و نظر به اخذ مدرک فوق لیسانس مورد نیاز و قبول (12/5/1385) نزاجا مدت تحصیل در مقطع کارشناسی ارشد میبایست از 4 سال ارشدیت موضوع بند (ج) ماده 69 مستند به بند (الف) ماده 70 قانون آجا برخوردار گردم. که با اعمال ارشدیتهای مربوط به درجه ستوان یکم با سه سال قدمت نایل میشدم. لیکن نزاجا مستند به بند قسمت یک بخشنامه شماره 4/2/77/ق مورخ 14/5/1371 با تفسیر نادرست از قوانین نسبت به اعمال مفاد قانونی خودداری مینمایند و تقاضای ابطال بخشنامه شماره 40/2/707/ق مورخ 14/5/1371 را دارم. امور حقوقی نزاجا در مقام دفاع طی نامه شماره 4937/8732/871 مورخ 30/10/1385 اعلام نمودهاند، 1- اجرای مقررات ماده 69 و 70 قانون آجا در خصوص کارکنانی که در طول خدمت موفق به اخذ مدارک تحصیلی فوق دیپلم و بالاتر در رشتههای مورد نیاز و قابل قبول آجا میشوند براساس نظریه تخصصی مد قوانین نزاجا که طی بخشنامههای 210/02/707 مورخ 1/11/1370 و 40/02/707 مورخ 14/5/1371 به کلیه یگانهای تابعه اعلام گردیده صورت میپذیرد. 2- نظامی یاد شده فوق برابر مقررات مندرج در بخشنامههای 210/02/707 مورخ 1/11/1370 و 40/02/707 مورخ 14/5/1371 از تاریخ ارایه مدرک فوق لیسانس (12/5/1385) به درجه ستوان یکمی نایل گردیده و خواهان رد شکایت فاقد وجاهت قانونی وی میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده 70 قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1366، با پرسنلی که در طول خدمت موفق به اخذ و ارایه مدارک تحصیلی فوق دیپلم و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول ارتش شوند چنانچه در زمان ارایه مدارک تحصیلی درجه آنان پایین تر از درجات ورودی مدارک ارایه شده باشد به درجات ورودی مدرک جدید برابر مقررات ماده 69 قانون مذکور نایل میشوند و به شرح بند (ج) ماده 69 قانون مزبور دارندگان مدارک بالاتر از لیسانس در ازاء هر سال تحصیلی بالاتر از لیسانس یا معادل آن از دو سال ارشدیت نسبت به دارندگان مدرک لیسانس و در ازا هر چهار سال ارشدیت از یک درجه بالاتر برخوردار میگردند و ترفیعات بعدی آنان تابع مقررات ماده 67 قانون میباشد. بنابه مراتب فوقالذکر احتساب مدت خدمت در درجه ستواندومی پس از ارایه مدرک تحصیلی فوق لیسانس و ترفیع به درجه سروانی محمل قانونی ندارد و بند (د) دستورالعمل شماره 40/2/707/ق مورخ 14/5/1371 که مبین حکم قانونگذار است مغایرتی با قانون ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسیفرد
