تاریخ: 22/2/1387
شماره دادنامه: 94
کلاسه پرونده: 87/56
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم فرحناز اسلامی پور
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 16 بدوی و چهارم و پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه :الف-1- شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2498 موضوع شکایت خانم فرحناز اسلامی پور به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور اداری و استخدامی به خواسته تشخیص و تعیین طبقات شغلی نظیر دارندگان دانشنامه لیسانس به شرح دادنامه شماره 863 مورخ 26/4/1384 چنین رای صادر نموده است، با توجه به پاسخ مشتکیعنهم و اینکه مصوبه 1735/21 مورخ 15/4/1356 فقط در مورد فارغ التحصیلان سالهای 1340 الی 1364 آموزشگاههای عالی اختصاصی وزارت دارایی سابق بود که به لحاظ شرایط زمانی خاص نظیر کمبود فارغ التحصیلان در رشته مورد نیاز بوده و مطابق رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 65 مورخ 2/3/1387 که تعیین شرایط احراز مشاغل مختلف و ارتقاء به طبقات بالاتر و برخورداری از گروه آن از حیث مدارک تحصیلی و سوابق تجربی و سایر عوامل مربوط به سازمان امور اداری و استخدامی است لذا حکم به رد شکایت صادر و اعلام نموده است. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/855 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی خانم فرحناز اسلامی پور نسبت به رای شماره 863 مورخ 26/4/1384 شعبه شانزدهم بدوی به شرح دادنامه 1851 مورخ 13/9/1384 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. ب-1- شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/2559 موضوع شکایت خانم نادره روحی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور اداری و استخدامی به خواسته تقاضای تشخیص و تسری مزایای طبقات شغلی نظیر دارندگان مدرک لیسانس به شرح دادنامه 2066 مورخ 1/11/1382 حکم به ورود شکایت به نفع شاکی اعلام و صادر نمودهاند. ب-2- شعبه پنجم تجدیدنظردیوان دررسیدگی به پرونده کلاسه82/103 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی وزارت امـور اقتصادی و دارایی نسبت به رای 2066 مورخ 1/11/1382 به شرح دادنامه 629 مـورخ24/5/1383 چنین رای صادر نمودهاند، نظر به اینکه در نامه شماره 1299/21 مورخ 2/3/1372 مدیریت کل تشکیلات آموزش و بودجه سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، اجازه ارتقاء گروه شغلی کارکنان که دوره دو ساله عالی مالی را با موفقیت گذرانیدهاند و دارای شرایط مشابه با کارکنانی که فارغ التحصیل دوره آموزشگاه عالی وزارت امور اقتصادی و دارای میباشند داده شده است، لذا محروم نمودن شاکیه به جهاتی که در نامه شماره 3454/3/243 مدیرکل امور اداری و رفاه بدان اشاره شده موجه نبوده بنابراین با رد تقاضای تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی در حدی که مفهم الزام طرف شکایت به رعایت دستورالعمل شماره 1299/21 مورخ 6/3/1372 مدیران سازمان مدیریت و برنامهریزی است، تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تعارض در مدلول دادنامههای صادره در پروندههای مذکور محرز است. ب- مطابق مادتین 30 و 36 لایحه قانونی استخدام کشوری، طبقه بندی مشاغل و شرایط احراز آنها از حیث مدرک تحصیلی و سوابق تجربی و همچنین شرایط مربوط به ارتقاء گروه شغلی به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است. نظر به اینکه صدور مجوز ارتقاء گروه شغلی کارمندان وزارت امور اقتصادی و دارایی مختص فارغ التحصیلان دو ساله آموزشگاه عالی وزارت دارای در فاصله بین سالهای 1340 تا 1346 بوده است و تعمیم و تسری آن به افرادی که در فاصله سالهای مذکور دوره مورد نظر را نگذرانیدهاند، مجوزی ندارد، بنابراین با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر و عدم تحقق شرط مذکور در مورد شاکیان، دادنامه قطعی شماره 863 مورخ 26/4/1384 شعبه شانزدهم مبنی بر رد شکایت آنان صحیح و موافق اصول و مقررات قانونی میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – مقدسیفرد
