تاریخ: 1/2/1387
شماره دادنامه: 55
کلاسه پرونده: 87/5
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رسول شاددل
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و نوزدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه:الف-1- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1551 موضوع شکایت آقای رسول شاددل به طرفیت سازمان تامین اجتماعی پارس آباد به خواسته متن دادخواست به شرح دادنامه شماره 577 مورخ 16/2/1385 چنین رای صادر نموده است، اقدامات انجام شده درباره شاکی کلاً در قلمرو قوانین و مقررات مربوط بوده بنابه مراتب تخلف در مانحن فیه قابل ملاحظه نیست، شکایت به کیفیت مطروحه موجه نیست و رد میشود. الف-2- شعبه هشتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/430 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای رسول شاددل نسبت به دادنامه شماره 577 مورخ 16/2/1385 شعبه سوم دیوان به شرح دادنامه شماره 1145 مورخ 21/9/1385 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ب-1- شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1146 موضوع شکایت میرحسین میرزاده پیرلو به طرفیت سازمان تامین اجتماعی شعبه شهرستان پارس آباد به خواسته تقاضای بازنشستگی کارهای سخت و زیان آور به شرح دادنامه شماره 1889 مورخ 13/8/1385 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه افرادی که حداقل 20 سال سابقه اشتغال به طور متوالی و یا 25 سال متناوب در کارهای سخت و زیان آور داشته باشند و در هر مورد حق بیمه مدت مزبور را به سازمان تامین اجتماعی پرداخته باشند، میتوانند تقاضای مستمری بازنشستگی نمایند، بنابراین طبق بند 5 جزء ماده 14 تصویبنامه شماره 85325/ت25960 مورخ 27/12/1380 هیات وزیران که به تجویز بند 5 جزء (ب) ماده واحده قانون مذکور در مقام تعیین آن تنظیم و تصویب شده و مقرر داشته است، بیمه شدگان شاغل که حداقل 20 سال متوالی و یا 25 سال متناوب سابقه پرداخت حق بیمه داشته باشند و یا در آینده شرایط مذکور را احراز نمایند، میتوانند درخواست بازنشستگی خود را با رعایت بند 3 این ماده به سازمان تامین اجتماعی تسلیم نمایند، مغایرتی با قانون ندارد. همچنان که مفاد دادنامه مورخ7/8/1385هیات عمومی دیوان عدالت اداری که در مقام ابطال بخشنامه شماره 1/4 کارهای سخت و زیان آور سازمان مشتکیعنه صادر گردیده که مفاداً در صورتی که بیمه شده واجد شرایط قانونی بازنشستگی بیش از موعد متوالیاً یا متناوباً با تکمیل سابقه زمانی باشد، نیازمند اینکه در زمان تقاضا لزوماً در کارهای موصوف اشتغال داشته باشد نبوده که موید همین استنباط است. بنابراین با احراز حقانیت شاکی حسب مستندات ابرازی که شغل وی به تشخیص کمیته شناسایی مشاغل سخت و زیان آور در زمره کارهای مزبور بوده و با عدم دفاع موثر و موجه سازمان خوانده مستنداً به قسمت اخیر شق (پ) بند یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی و الزام سازمان مشتکیعنه به صدور ابلاغ بازنشستگی شاکی در مشاغل سخت و زیان آور صادر و اعلام میدارد. ب-2- شبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/199 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان تامین اجتماعی اردبیل نسبت به دادنامه شماره 1889 مورخ 13/8/1385 شعبه نوزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 397 مورخ 31/2/1386 با رد تجدیدنظر خواهی، دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تعارض در مدلول دادنامههای صادره در پرونده مذکور محرز است. ب- قانونگذار در مقام حمایت از کارگرانی که تحت تاثیر عوامل فیزیکی، شیمیایی، مکانیکی و بیولوژیکی محیط کار، در معرض مخاطرات و تنشهای جسمی و روحی زاید برظرفیت های طبیعی قرار گرفتهاند، به شرح شق یک از بند (ب) تبصره 2 اصلاحی ماده 76 قانون تامین اجتماعی مصوب 1380 مقرر داشته است «افرادی که حداقل بیست سال متوالی و بیست و پنج سال متناوب در کارهای سخت و زیان آور (مخل سلامت) اشتغال داشته باشند و در هر مورد حق بیمه مدت مزبور را به سازمان پرداخته باشند، میتوانند تقاضای مستمری بازنشستگی نمایند…» نظر به اینکه حکم مقنن درباره افراد مشمول قانون مقید به شرط خاصی نیست و قطع رابطه همکاری با کارفرما به هر عنوان و همچنین عدم اشتغال به خدمت هنگام تقاضای بازنشستگی سالب حق مکتسب قانونی استفاده از بازنشستگی و حقوق مترتب بر آن نمیباشد، بنابراین دادنامه قطعی 1889 مورخ 13/8/1385 شعبه نوزدهم مبنی بر تایید ادعا و استحقاق شاکی در خصوص مورد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسیفرد
