کلاسه پرونده: 158 و …/86
شاکی: خانم فاطمه بدیعی- فخری عموسلطانی- مرضیه قانعی- زهرا عظیمی- فاطمه فدایی- زینت بنیان جوزانی- الهام دولتشاهی- اعظم زمانی- سمیه رفیعی فروشانی- مرضیه استکی- نجمه تاجمیر ریاحی- فاطمه ماندگاری- لیلا بهادرانی- آسیه حاجیان- ثریا آذری- شهین کرم زاده- زهرا رضایی – فاطمه سلمانی- زهراه ذوالفقاری- هاجر پورقاسم- مرضیه سلیمان دیری- مرضیه توکلی- زهرا مختاری
موضوع: ابطال ماده 2 آییننامه اجرایی و تبصره 6 الحاقی به ماده واحده قانون انتقال مراقبین بهداشت مدارس به واحدهای آموزشی تابعه وزارت آموزش و پرورش به شماره 33-116/ت35329ه مورخ 18/9/1385 هیات وزیران
تاریخ رای: یکشنبه 26 اسفند 1386
شماره دادنامه: 1564 الی 1586
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، ماده دوم از آییننامه اجرایی تبصره 6 الحاقی به ماده واحده قانون انتقال مراقبین بهداشت مدارس به واحدهای آموزشی تابعه و وزارت آموزش و پرورش، صرفاً مراقبین بهداشت را کارشناس این رشته یعنی مقطع کارشناسی (لیسانس) تغییر کرده که مخالف با قانون و مقررات جاریه درآموزش عالی و وزارتخانه مربوطه است، چرا که تازمان تصویب این مراقبین بهداشت شامل مقطع کاردانی این رشته و دیگر رشتههای مربوطه پیراپزشکی میشد و اینجانب و همکارانم میتوانستیم در ارگانهای تابعه آموزش و پرورش و خود وزارتخانه نیز مشغول فعالیت باشیم. لذا طی این مصوبه، وزارت آموزش و پرورش و وزارت بهداشت از پذیرش مقطع کاردانی مراقبین بهداشت خودداری و استنکاف کرده و این در حالی است که وزارتخانه (آموزش عالی) نیز حق ارتقاء درجه و مقطع رااز کاردانی به کارشناسی در آزمون سراسری چند سال اخیر و همچنین سال 1386 حذف نموده لذا نمیتوانیم نه ارتقاء درجه پیدا کنیم و موفق به اخذ مدرک کارشناسی در رشته بهداشت شویم و نه با مقطع کاردانی جذب کار شویم. لذا تقاضای ابطال ماده2 آییننامه مذکور را دارم. مشاور و مدیر کل دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت فوق طی لایحه شماره 149999/1972 مورخ 1386/11/3 اعلام داشتهاند، موضوع اصلاح مـاده 2 تصویبنامه شماره 33-116/ت35329ه مورخ 1385/9/18 براساس پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش در دستور کار هیات وزیران قرار دارد که در صورت تصویب، موضوع شکایت منتفی خواهد شد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بـا حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در ماده واحده قانون انتقال مراقبین بهداشت مدارس به واحدهای آموزشی تابعه وزارت آموزش و پرورش مصوب 1370 تصریح شده است «از تاریخ تصویب این قانون آن دسته ازمراقبین بهداشت مدارس که تاپایان سال1357 در مدارس عالی بهداشت وابسته به وزارت آموزش و پرورش تربیت شدهاند از وزارت بهداشت، درمان و آموزش و پرورش منتقل میگردند» نظر به اینکه حکم مقنن مفید لزوم انتقال مطلق مراقبین بهداشت مدارس به شرح مذکور در ماده واحده فوقالذکر فارغ از میزان مدرک تحصیلی آنان است، بنابراین مفاد ماده 2 آییننامه شماره 33-116/ت35329هـ مورخ 1385/9/18 هیات وزیران که اجرای حکم قانونگذار را در خصوص انتقال مراقبین بهداشت مدارس مقید و مشروط به داشتن حداقل مدرک تحصیلی لیسانس در یکی از رشتههای مندرج در ماده 2 آییننامه کرده و با این کیفیت موجبات تضییق دایره شمول قانون را فراهم ساخته است، خلاف عموم و اطلاق ماده واحده فوقالاشعار تشخیص داده میشود و مستنداً به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال میگردد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-رهبرپور
