کلاسه پرونده:100/84
شاکی:آقای سراج احمدی
موضوع:ابطال بند 3 بیست و سومین جلسه مورخ 18/12/1383 شورای تامین استان خراسان رضوی
تاریخ رای:سه شنبه 7 اسفند 1386
شماره دادنامه: 1440
مقدمه: وکیل شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، شرکت آب منطقهای خراسان حریم مرزی رودخانه تجن (هریرود) را 20 متر و حریم حفاظت کیفی آن را 100 متر اعلام کرده است. لذا اقدام شورای تامین استان خراسان رضوی و شورای تامین شهرستان سرخس در تعیین حریم 250 برای روخانه مزبور بر خلاف قانون اساسی و قوانین عادی و موازین شرعی میباشد و در حال حاضر به استناد مصوبه مذکور مامورین انتظامی و مرزی مانع استفاده موکلین از اراضی مربوطه میشوند. بنابه مراتب ابطال بند 3 بیست و دومین جلسه مورخ 1383/12/18 شورای تامین استان خراسان رضوی مورد تقاضا است. استاندار و رییس شورای تامین استان خراسان رضوی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5899/1/م مورخ 1384/4/21 اعلام داشتهاند، حفظ تمامیت ارضی کشور و مراقبت از حدود و ثغور و مرزها از وظایف اصلی حاکمیت میباشد. براساس مواد 4 و 5 قانون راجع به تعیین وظایف و تشکیلات شورای امنیت کشور مصوب 1362 مسیول امنیت استان استاندار بوده و شورای امنیت تامین استان وظایفی دارد و تصمیماتی را اتخاذ مینماید که هدف اصلی آن حفظ و تامین امنیت میباشد. فلذا با توجه به وضعیت منطقه مرزی مربوط و درخواست دستگاه مسیول کنترل و امنیت مناطق مرزی و بررسیهای بعمل آمده از جانب واحدهای ذیربط مصوبه مورد شکایت مبنی بر تعیین حریم مرز با هدف زمینه سازی برای کنترل مناسب مرزها و حفظ امنیت منطقه در شرایط حساس کنونی انجام شده است و بدیهی است در صورت ایجاد خسارت برای افراد اقدامات لازم جهت تادیه آن از طریق مجاری قانونی بعمل خواهد آمد. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره 15886/30/85 مورخ 1385/4/1 اعلام داشتهاند، موضوع بند 3 مصوبه جلسه مورخ 1383/12/18 شورای تامین استان خراسان رضوی در جلسه مورخ 1385/3/18 فقهای شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح زیر اعلام نظر میگردد، اطلاق بند 3 مصوبه جلسه مورخ 1383/12/18 شورای تامین استان خراسان رضوی نسبت به تصرف اراضی مورد نظر بدون پرداخت عوض خلاف موازین شرع میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح نظریه شماره 15886/30/85 مورخ 1385/4/1 فقهاء محترم شورای نگهبان «اطلاق بند 3 مصوبه جلسه مورخ 1383/12/18 شورای تامین استان خراسان رضوی نسبت به تصرف اراضی مورد نظر بدون پرداخت عوض خلاف موازین شرع میباشد.» بنابراین بند 3 مصوبه شورای تامین استان خراسان رضوی مستنداً به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و مادتین یک و 41 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال میشود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-رهبرپور
