تاریخ: 28/11/1386
شماره دادنامه: 1397،1398
کلاسه پرونده: 84/871، 911
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت صنایع هواپیمایی ایران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم، پنجم، ششم و بیست و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1569 موضوع شکایت حسین کریمی به طرفیت، سازمان تامین اجتماعی- شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به سابقه خدمت و احتساب یک پایه حقوق به سنوات، به شرح دادنامه شماره 1452 مورخ 4/6/82 چنین رای صادر نموده است، با در نظر گرفتن مجموع محتویات پرونده اعم از مشروح دادخواست تقدیمی و مضمون لایحه جوابیه واصله از طرف خوانده که در آن با اشاره به این موضوع که نامبرده از تاریخ 16/9/54 لغایت 16/9/56 مشغول خدمت وظیفه بوده و از تاریخ 20/1/57 به استخدام محل اشتغال خود درآمده است و خوانده به دلیل اینکه مشارالیه قبل از خدمت سربازی مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی نبوده و احتساب خدمت یاد شده را فاقد وجاهت قانونی دانسته، بنابه مراتب معروضه تخلفی از سوی خوانده از مقررات موضوعه محرز و مسلم نمیباشد، فلذا قرار رد شکایت فوق التوصیف صادر و اعلام میگردد و در خصوص احتساب دو سال خدمت بدلیل عدم توجه شکایت به مشتکیعنه به استناد بند (ب) ماده 20 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد آن نیز صادر میگردد. ب-1- شعبه 22 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3024 موضوع شکایت کرمعلی مهدی پور به طرفیت، سازمان تامین اجتماعی و شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به عنوان سنوات کاری به شرح دادنامه شماره 206 مورخ 13/2/82 چنین رای صادر نموده است، … چون شاکی قبل از خدمت سربازی سابقهای در سازمان تامین اجتماعی ندارد، نمیتواند از این امتیاز استفاده نماید. علیهذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص حکم برد آن صادر میشود. ج- شعبه بیست و دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3407 موضوع شکایت عیسی سعادتیفر به طرفیت، صنایع هواپیمایی و سازمان تامین اجتماعی به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به عنوان سنوات خدمتی به شرح دادنامه1850 مورخ 16/12/82 چنین رای صادرنموده است، … از مواد 34 و 43 این نتیجه حاصل میشود که صرفاً خدمت زیر پرچم مستخدمینی که در فاصله زمانی 31/3/1345 تا 5/3/52 استخدام شده باشند با پرداخت حق بیمه مقرر از لحاظ بازنشستگی و وظیفه محسوب میشود. لذا با عنایت به مراتب فوق و مجموع محتویات پرونده چون شاکی فاقد شرایط مندرج در بند (الف) ماده 34 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی میباشد، احتساب سنوات خدمت زیر پرچم نامبرده از نظر بازنشستگی و وظیفه فاقد وجاهت قانونی بوده و رای برد شکایت نامبرده صادر و اعلام میشود. د- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3363 موضوع شکایت اکبر خلیلی به طرفیت، سازمان تامین اجتماعی به خواسته، احتساب مدت خدمت وظیفه جزء سابقه پرداخت حق بیمه وی در سازمان تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1029 مورخ 23/4/82 چنین رای صادر نموده است، … به جهت آنکه پیش از خدمت وظیفه سابقه خدمتی در موسسات مشمول قانون تامین اجتماعی نداشته علیهذا براساس ماده 95 قانون تامین اجتماعی خواسته وی مبنی بر احتساب مدت خدمت وظیفه جزو سابقه پرداخت حق بیمه وی وجاهت قانونی ندارد و محکوم برد است. ه‍ـ- شعبه 6 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1603 موضوع شکایت محمدتقی برخی داریان به طرفیت، سازمان تامین اجتماعی و شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت وظیفه به شرح دادنامه شماره 841 مورخ 7/4/82 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق تبصره ماده 14 قانون کار و ماده ………. قانون استخدام کشوری و ماده 15 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مدت خدمت زیرپرچم جزء سابقه خدمت دولتی محسوب میشود، بنابراین خواسته موجه به نظر میرسد و ماده 95 قانون تامین اجتماعی هم نافی حق نامبرده نمیباشد. لذا حکم به ورود شکایت شاکی و اجابت خواسته و احتساب ایام خدمت وظیفه جزء سابقه نامبرده صادر میگردد. و- شعبه ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1602 موضوع شکایت عین اله افشاری به طرفیت، سازمان تامین اجتماعی و شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت وظیفه به شرح دادنامه شماره 901 مورخ 14/4/82 چنین رای صادر نموده است، … با توجه به اینکه تبصره ماده 13 قانون کار و ماده 34 قانون استخدام کشوری و ماده 15 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مدت خدمت زیر پرچم جزء سابقه خدمت دولتی محسوب میشود و ماده 95 قانون تامین اجتماعی هم نافی و ناقض این حـق نمیباشد، فلذا شکایت مطروحه را مـوجه و محمول بر صحت تلقی حکم به ورود آن و الزام مشتکیعنه به احتساب مدت مذکور به عنوان سابقه خدمت صادر و اعلام میگردد. ز-1- شعبه 5 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/2098 موضوع شکایت عباس محمدعلی و قاسم کمانکش به طرفیت سازمان تامین اجتماعی – شرکت هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب خدمت سربازی به شرح دادنامه شماره 1659 مورخ 22/8/84 و 1757 مورخ 11/9/82 چنین رای صادر نموده است، مستنداً به ماده 15 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مدت خدمت سربازی جزو سابقه خدمت دولتی محسوب میشود. بنابراین مشتکیعنهما مکلفند در مورد اخذ حق بیمه خدمت سربازی وی وفق مقررات اقدام نمایند. بدیهی است بعد از وصول حق بیمه دوران یاد شده جزو سنوات پرداخت حق بیمه منظور میگردد. ز-2- شعبه 10 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1052 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان تامین اجتماعی نسبت به دادنامه شماره 1659 مورخ 22/8/82 شعبه پنجم به شرح دادنامه شماره 434 مورخ 5/5/83 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید و استوار نموده است. ز-3- شعبه سوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1402 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اداره کل تامین اجتماعی تهران بزرگ نسبت به دادنامه شماره 1757 مورخ 11/9/82 شعبه پنجم دیوان به شرح دادنامه شماره 638 مورخ 29/5/83 چنین رای صادر نموده، مستنبط از آراء شماره 91 و 92-4/10/53 هیات عمومی دیوان عالی کشور که مفید احتساب ایام خدمت وظیفه عمومی جزء سابقه خدمت و ارتقاء استخدامی منظور نموده … بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ح-1- شعبه 5 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1778 موضوع شکایت عباس رادمهر به طرفیت سازمان تامین اجتماعی- شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به سابقه خدمت و احتساب یک پایه حقوق به سنوات به شرح دادنامه شماره 1331 مورخ 5/7/82 چنین رای صادر نموده است، شرکت صنایع هواپیمایی ایران مکلف است با استفاده از وحدت ملاک ماده 16 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی در مورد اعطای یک پایه ترفیع مربوط به 2 سال خدمت سربازی شاکی وفق مقررات اقدام نماید. راجع به بخش دیگر خواسته وی، مشارالیه کسوری بابت دو سال خدمت سربازی ندارد. بنابراین خواسته شاکی وجه قانونی ندارد ومردود اعلام میگردد. ح-2- شعبه سوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونـده کلاسه 82/1119 موضوع تقاضای تجدیدنظر شرکت صنایع هواپیمایی ایران نسبت به دادنامه شماره 1331 مورخ 5/7/82 شعبه 5 دیوان به شرح دادنامه شماره 2074 مورخ 17/12/83 چنین رای صادر نموده است، توجهاً به منطوق و سیاق رای شماره 92 و 91 -4/10/53 هیات عمومی دیوانعالی کشور مبنی بر احتساب ایام خدمت سربازی در سنوات خدمتی … با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مفاد لایحه جوابیه سازمان تامین اجتماعی و سایر محتویات پرونده و انجام خدمت زیر پرچم توسط شاکی قبل از استخدامی در شرکت صنایع هواپیمایی ایران و اینکه حکم مقرر در ماده 95 قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 مصرح در جواز احتساب مدت خدمت زیر پرچم جزء سابقه پرداخت حق بیمه در مورد مستخدمینی است که در حین خدمت در سازمان مشمول قانون تامین اجتماعی خدمت زیر پرچم را انجام داده و مجدداً به خدمت سازمان متبوع خود در آمدهاند، بنابراین احتساب خدمت زیر پرچم قبل از استخدام بدون پرداخت حق بیمه به حکم قانون و مقررات مربوط مجوزی ندارد و دادنامهای شماره 1029 مورخ 23/4/82 شعبه اول، شماره 1452 مورخ 4/6/1382 و شماره 206 مورخ 13/2/1382 و 1850 مورخ 16/12/82 شعبه بیست و دوم و شماره 1331 مورخ 5/7/1382 شعبه 5 در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری-رهبرپور
