کلاسه پرونده:534/86
شاکی:آقای محمد رستمی
موضوع:اعلام تعارض آراءصادره از شعب8 و18 بدوی و 9 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 28 بهمن 1386
شماره دادنامه: 1388
مقدمه: الف-1- شعبه هجدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2801 موضوع شکایت آقای محمد رستمی به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع و آبخیزداری و سازمان مدیریت و برنامهریزی به خواسته ارتقاء گروه استخدامی و ارزش فارغ التحصیلی برابر فوق لیسانس و پرداخت مطالبات حاصله از بدو استحقاق به شرح دادنامه شماره 813 مورخ 11/5/85 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی دارای مدرک کارشناسی مهندسی جنگلداری بوده و حسب رای قطعی شماره 852 – 29/5/76 صادره از همین شعبه، حکم به ورود شکایت وی در باب خواسته ارتقاء گروه و ارزش استخدامی همانند دارندگان مدرک تحصیلی لیسانس صادر گردیده و موفق به گذرانیدن دورهها نیز گردیده و قانوناً باید از حقوق و مزایای معادل فوق لیسانس استفاده کند، علیهذا حکم به ورود شکایت و استحقاق شاکی به ارتقاء گروه استخدامی برابر فوق لیسانس و دریافت مطالبات حاصله صادر و اعلام میگردد. الف-2- شعبه نهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1151 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نسبت به دادنامه شماره 813 مورخ 11/5/85 شعبه هجدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 1159 مورخ 29/8/85 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حسب مدلول رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 337 و 338 مورخ 16/11/79 تشخیص ارزش تحصیلی دورههای آموزشی خاص به جهت ارتقاء سطح علمی و تجربی کارکنان دولت از وظایف ویژه شورای ارزشیابی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری بوده و تعیین ارزش تحصیلی هر دوره علی الاطلاق با آن شورا است و به علاوه حسب منطوق مواد 30 و 36 قانون استخدام کشوری تعیین و اعتبار ارزش شرایط احراز مشاغل مختلف و ارتقاء به طبقات بالاتر و برخورداری از گروه آن از حیث مدرک تحصیلی و پیشینه تجربی و دیگر عوامل موثر به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور محول گردیده و سازمان مذکور نیز شرایط ارتقاء گروه و مقررات مربوط را تفصیلاً معین نموده است که در مانحن فیه در مورد ارزش تحصیلی شاکی هیچگونه ارزشیابی از طرف مراجع مارالذکر نگردیده است، علیهذا شاکی بدون تعیین ارزش تحصیلی از طرف شورای ارزشیابی وزارت علوم و سازمان مدیریت و برنامهریزی استحقاق استفاده از گروه بالاتر و ارتقاء به گروه بالاتر را ندارد و لذا تجدیدنظر خواهی وارد تشخیص و بدین وسیله دادنامه تجدیدنظر خواسته مخدوش تشخیص مستنداً به رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح پیش گفته و نیز ماده 47 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری با نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته قرار رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب-شعبه هجدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2041 موضوع شکایت همت اله دارایی تاریکلایی به طرفیت، سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته، ارتقاء گروه استخدامی و ارزش فارغ التحصیلی برابر فوق لیسانس و پرداخت مطالبات حاصله از بدو استحقاق به شرح دادنامه شماره 406 مورخ 23/3/85 حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام نموده است. ج- شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1131 موضوع شکایت رمضانعلی قربانی به طرفیت، سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته، ارتقاء گروه استخدامی و ارزش فارغ التحصیلی برابر فوق لیسانس و پرداخت مطالبات حاصله به شرح دادنامه شماره 815 مورخ 31/4/86 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی دارای مدرک کارشناسی مهندسی بوده و حسب رای شماره 861-29/5/76 صادره از دیوان حکم به ورود شکایت وی در باب خواسته ارتقاء گروه و ارزش استخدامی همانند دارندگان مدرک تحصیلی لیسانس صادر گردیده و اینکه نامبرده موفق به گذراندن دورهها گردیده و قانوناً باید از مزایای معادل کارشناسی ارشد استفاده کند، لذا توجهاً به مراتب حکم به ورود شکایت مطروحه و استحقاق شاکی نسبت به ارتقاء گروه استخدامی برابر فوق لیسانس و دریافت مطالبات حاصله صادر و اعلام میگردد. د- شعبه هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/943 موضوع شکایت علی پوردهقان به طرفیت، سازمان جنگلها و مراتع آبخیزداری کشور- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته ارتقاء گروه استخدامی و ارزش فارغ التحصیلی برابر فوق لیسانس و پرداخت مطالبات حاصله از بدو استحقاق به شرح دادنامه شماره 637 مورخ 12/4/86 حکم به ورود شکایت شاکی صادر نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تـاریخ فوق با حضور روسـا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه تعیین ارزش تحصیلی دورههای آموزشی خاص و یا تحصیلات دانشگاهی از جمله وظایف و مسیولیت های مراجع ذیصلاح و شورای ارزشیابی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است و مطابق مادتین 30 و 36 قانون استخدامی کشور طبقه بندی مشاغل و شرایط احراز آنها از نظر مدرک تحصیلی و سوابق تجربی و شرایط ارتقاء به گروه بالاتر بر اساس ضوابط مربوط به سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است و ارزش تحصیلات شاکیان از طرف مراجع ذیصلاح، فوق لیسانس و یا معادل آن شناخته نشده است، بنابراین برخورداری آنان از مزایای مدرک تحصیلی اخیرالذکر جواز قانونی ندارد و دادنامه شماره 1159 مورخ 29/8/85 شعبه نهم تجدیدنظر که مبین این معنی است صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
