کلاسه پرونده:246/86
شاکی:شرکت مسافربری سعادت سفر
موضوع:ابطال بند 6 صورتجلسه مورخ 9/4/1386 فرمانداری شهرستان زابل
تاریخ رای:سه شنبه 16 بهمن 1386
شماره دادنامه:1362
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در بند 6 صورتجلسه مورخ 1386/4/9 مقرر گردیده است، دفاتر شرکتهای حمل و نقل از داخل بخشهای تابعه جمع آوری و مینی بوسها براساس برنامهریزی و نقطه نظرات بخشداران فعالیت کنند. در صورتی که بنابر ماده یک قانون الزام شرکتها و موسسات ترابری جادهای به استفاده از صورت وضعیت مسافری و بارنامه مصوب 1368، شرکتها و موسساتی که در امر حمل و نقل جادهای بین شهری مسافر یا کالا فعالیت مینمایند، موظفند برحسب نوع فعالیت بر اساس جابجایی از صورت وضعیت مسافری و بارنامههای داخلی و بینالمللی موضوع این قانون استفاده کنند. همچنین به موجب ماده سوم لایحه قانونی احداث پایانههای مسافربری و ممنوعیت تردد اتومبیل مسافربری بین شهری در داخل شهر مصوب 1359 مدیریت بهرهبرداری، برنامهریزی، سیاستگذاری، نرخ گذاری در امر مسافربری برون شهری بر عهده وزارت راه و ترابری است. بنابراین بند 6 مصوبه مورد شکایت غیر قانونی و خارج از اختیارات فرمانداری زابل میباشد، و ابطال آن مورد تقاضا است. فرماندار شهرستان زابل در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 11799 مورخ 1386/10/22 اعلام داشتهاند، از آنجایی که همه روزه تعداد زیادی از روستاییان با مراجعه به فرمانداری و بخشداریهای تابعه و همچنین از طریق رادیو شهری و با ایجاد تجمع نارضایتی خود را از نحوه سرویس دهی و عملکرد شرکت فوق اعلام میداشتند این مصوبه جهت رفاه حال مردم و خدمات رسانی بهتر به روستاییان و به منظور جلوگیری از تنش های اجتماعی احتمالی با عنایت به وضعیت بحرانی آن زمان اتخاذ گردید لیکن مشکل فوق با همکاری کلیه دستگاههای اجرایی شهرستان سریعاً رفع و عملاً بند 6 صورتجلسه مذکور که مورد اعتراض واقع شده اجرایی نگردید که شواهد و قراین نیز موید این مطلب میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا ومستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
علاوه بر اینکه به شرح لایه جوابیه شماره 11799 مورخ 1386/10/22 بند 6 صورتجلسه مورخ 1386/4/9 فرماندار زابل مبنی بر لزوم جمع آوری دفاتر شرکت پایانه و حمل و نقل از داخل بخشهای تابعه به مورد اجراء درنیامده و عملی نگردیده است، اساساً به موجب ماده 3 قانون اصلاح لایحه قانونی احداث پایانههای مسافربری و ممنوعیت تردد اتومبیلهای مسافربری برون شهری در داخل شهر تهران مصوب 1372 مدیریت بهرهبرداری، برنامهریزی، سیاستگذاری، نرخ گذاری در امر مسافربری برون شهری و نظارت بر کیفیت عرضه خدمات مربوط به آن و مسیولیتهای مربوط به جابجایی مسافر بر عهده وزارت راه و ترابری محول شده است، بنابراین بند 6 مصوبه مورد اعتراض خارج از حدود وظایف و اختیارات فرماندار شهرستان زابل میباشد و مستنداً به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال میگردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری -علی رازینی
