کلاسه پرونده:817/85
شاکی:خانم شیرین ذبیحیان
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه 6 آذر 1386
شماره دادنامه: 938
مقدمه: الف-1- شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3572 موضوع شکایت خانم شیرین ذبیحیان به طرفیت، سازمان آموزش و پرورش اصفهان به خواسته، الزام طرف شکایت به احتساب سه سال سابقه به شرح دادنامه شماره 1939 مورخ 1383/10/30 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طبق آراء هیات عمومی شماره 33 الی 37 مورخ 1376/4/14 و 127 مورخ 1377/6/21 و 106 و 105 مورخ 1379/3/8 و 304 و 303 مورخ 1381/8/26 و ماده 7 قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش مصوب 1369 اقدام طرف شکایت به لغو ابلاغ پس از استخدام، خلاف مقررات بوده و مکلف به احتساب سوابق میباشد، فلذا شکایت وارد است و حکم به ورود شکایت و الزام طرف شکایت بر احتساب سه سال خدمت شاکی صادر میگردد. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/27 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش و پرورش اصفهان نسبت به دادنامه شماره 1939 مورخ 1383/10/30 شعبه هفتم به شرح دادنامه شماره 1014 مورخ 1384/4/25 چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه عدم استخدام شاکی مستند به بخشنامههای وزارتی بوده است و اداره کل آموزش و پرورش اصفهان قانوناً ملزم به اجرای بخشنامه بوده است و نظر به اینکه شاکی طی مدت بیکاری به عنوان حق التدریس اشتغال داشته و ایام اشتغال نیز جزو سابقه خدمت محسوب شده است، احتساب سه سال تاخیر در استخدام رسمی فاقد مجوز قانونی است و اقدام آموزش و پرورش در استخدام شاکی بعد از دریافت مجوز اجراء آراء هیات عمومی دیوان محسوب میگردد، لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب-1- شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3539 موضوع شکایت آقای داود نصوحی به طرفیت، آموزش و پرورش اصفهان به خواسته احتساب سه سال سابقه به شرح دادنامه شماره 1942 مورخ 1383/10/30 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه طبق آراء هیات عمومی به شماره 33 الی37 مورخ 1376/4/14 و 127 مورخ 1377/6/21و 105 و 106 مورخ 1379/3/8 و 303 و 304 مورخ 1381/8/26 و ماده 7 قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش مصوب 1369 اقدام طرف شکایت به لغو ابلاغ پس از استخدام خلاف مقررات بوده و مکلف به احتساب سوابق میباشد، فلذا شکایت وارد است و حکم بر ورود شکایت و الزام طرف شکایت بر احتساب سه سال خدمت شاکی صادر میگردد. ب-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/16 موضوع تقاضای تجدیدنظر آموزش و پرورش اصفهان نسبت به دادنامه شماره 1942 مورخ 1383/10/3 شعبه هفتم دیوان به شرح دادنامه شماره 589 مورخ 1384/2/19 ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق مادتین یک و سه قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب 1369/3/8 دانش آموزان دانشسراها و دانشجویان مراکز تربیت معلم و دانشگاههای تربیت معلم و رشتههای دبیری، دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مکلفند در آغاز تحصیل خود به وزارت آموزش و پرورش تعهد ثبتی بسپارند که پس از فراغت از تحصیل به میزان دو برابر مدت تحصیل که حداقل آن کمتر از 5 سال نباشد در هر محلی که وزارت آموزش و پرورش تعیین مینماید، خدمت کنند و قبل از اتمام خدمت مورد تعهد حق استخدام در هیچ یک از وزارتخانهها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلابی مذکور در ماده 3 را ندارند و در قبال تعهد مزبور به موجب ماده 6 این قانون از آغاز تحصیل خود به استخدام آزمایشی وزارت آموزش و پرورش درآمده و از حقوق و فوقالعاده شغل مربوط به مدارک تحصیلی لازم برخوردار میشوند و با توجه به ماده 7 قانون فوقالذکر پس از استخدام رسمی حسب مورد 2 تا 4 سال از مدت تحصیلی جزء سابقه خدمت رسمی آنان منظور و از نظر ترفیع (پایه، گروه بازنشستگی) قابل محاسبه خواهد بود. نظر به مراتب فوقالذکر و مدلول دادنامه شماره 758 مورخ 1385/11/15 هیات عمومی دیوان در باب استحقاق مشمولین قانون مزبور به استخدام قطعی پس ازفراغت ازتحصیل در دوره مربوط واینکه عدم اشتغال به خدمت متعهدین واجد شرایط مستند به فعل آنان نبوده است دادنامه شماره 1942 مورخ 1383/10/30 شعبه هفتم بدوی دیوان مبنی بر تایید استحقاق شاکی به احتساب مدت مورد ادعا جزو سوابق خدمت دولتی که به شرح دادنامه شماره 589 مورخ 1384/2/19 شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان مورد تایید قرار گرفته و قطعیت یافته موافق اصول و موازین قانونی است این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – علی رازینی
