کلاسه پرونده: 177/86
شاکی:آقای سیدابوالقاسم فاطمی
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 20 آبان 1386
شماره دادنامه: 705
مقدمه: الف-1- شعبه نوزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/2544 موضوع شکایت آقای سیدابوالقاسم فاطمی به طرفیت، هیات حل اختلاف کار استان تهران بخواسته، اعتراض به رای هیات حل اختلاف کار مورخ 23/3/84 و صدور حکم به اجرای حکم مورخه 14/9/83 هیات تشخیص اداره کار بشرح دادنامه شماره 793 مورخ 27/4/85 چنین رای صادر نموده است، نظر به شرح دادخواست تقدیمی شاکی و مستندات پیوست و مفاد لایحه شماره 3973/20/852 – 3/4/85 ارسالی از ناحیه خوانده و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در دوسیه متشکله در اداره کار دلیلی که زمینه نقض یا ابطال و بی اعتباری رای معترضعنه را فراهم آورد، مشهود نیست، از حیث رسیدگی شکلی و ماهوی نیز ایرادی به رسیدگی مترتب نیست. علیهذا این شعبه دیوان عدالت اداری شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام میدارد. الف-2- شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/624 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی آقای سیدابوالقاسم فاطمی نسبت به دادنامه شماره 793 مورخ 27/4/85 شعبه نوزدهم بشرح دادنامه شماره 965 مورخ 15/8/85 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ب-1- شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1980 موضوع شکایت خانم کبری مرتضوی بطرفیت، اداره کار و امور اجتماعی شرق تهران بخواسته، اعتراض به رای شماره 99610-4/10/80 هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 2599 مورخ 30/11/81 چنین رای صادر نموده است، توجهاً به اینکه شاکی اعتراض موثـر و مستدلی ننموده و در رای معترضعنه رعایت کلیـه مقررات قانونی در زمینه پرداخت سنوات خدمت بعمل آمده علیهذا حکم برد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. ب-2- شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/40 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی خانم کبری مرتضوی نسبت به دادنامه 2599 مورخ 30/11/81 شعبه چهاردهم بشرح دادنامه شماره 1028 مورخ 22/9/82 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رای معترضعنه بدون توجه به مفاد نامه شماره 17386/2/ح/ق – 20/3/75 معاونت پشتیبانی دانشگاه خطاب به شرکت تعاونی حمل و نقل و اداری و پشتیبانی دانشگاه که بموجب آن دانشگاه متعهد شده است که کلیه کارگران مشمول قانون کار که در گذشته با دانشگاه قرارداد داشتهاند و به عضویت تعاونی مذکور درآمده و اشتغال دارند، سنوات خدمت آنان محفوظ بوده و چنانچه با نظر هیاتهای تشخیص و حل اختلاف اداره کار اخراج و فسخ قرارداد گردند، دانشگاه متعهد به پرداخت سنوات خدمت آنها در مدتی که با دانشگاه قرارداد داشتهاند، صادر گردیده است که شاکیه در زمره آنان میباشد و هیات حل اختلاف نیز بدون رعایت مفاد ماده 12 قانون کار در خصوص موضوع مبادرت به اصدار رای نموده است که به این لحاظ رای معترضعنه مخدوش میباشد و قابلیت نقض دارد. علیهذا تجدیدنظر خواهی را وارد تشخیص داده و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت و نقض رای معترضعنه و احاله رسیدگی مجدد موضوع به هیات همعرض، صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در ماده 12 قانون کار مصوب 1369 تصریح گردیده است «هر نوع تغییر حقوقی در وضع مالکیت کارگاه از قبیل فروش یا انتقال به هر شکل، تغییر نوع تولید، ادغام در موسسه دیگر، ملی شدن کارگاه، فوت مالک و امثال اینها، در رابطه قراردادی کارگرانی که قراردادشان قطعیت یافته است، موثر نمیباشد و کارفرمای جدید، قایم مقام تعهدات و حقوق کارفرمای سابق خواهد بود.» نظر به اینکه محل کار و شغل مورد تصدی شاکی در سال 1375 به شرکت تعاونی خدماتی حمل و نقل، اداری و پشتیبانی منتقل شده و شرکت اخیرالذکر از هر حیث جانشین و قایم مقام دانشگاه علوم پزشکی گردیـده و شاکی حقوق و مزایای خود را از شرکت اخیرالذکر دریافت داشته و در نتیجه دارای رابطه کارگری مستقل با آن شرکت بوده است، رای هیات حل اختلاف کار در خصوص عدم مسیولیت آن دانشگاه در پرداخت حقوق مورد ادعا (حق سنوات) شاکی پس از قطع رابطه همکاری با دانشگاه و برقراری رابطه کارگری با شرکت تعاونی مذکور موافق مقررات بوده و در نتیجه دادنامه شماره 793 مورخ 1385/4/27 دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکی نسبت به رای هیات حل اختلاف که در شعبه هشتم تجدیدنظر تایید شده با عنایت به شرایط مندرج در بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 صحیح و موافق مقررات است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون فوقالذکر برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسیفرد
