کلاسه پرونده: 180/84
شاکی:سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب 13 و 14 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه 8 آبان 1386
شماره دادنامه: 675
مقدمه: الف-1- شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1647 موضوع شکایت خانم رقیه صالحی دهخوارقانی به طرفیت، سازمان توسعه مدارس کشور به خواسته، اعتراض به عدم رعایت بخشنامه تامین اجتماعی و عدم پرداخت حق بیمه به شرح دادنامه شماره 228 مورخ 31/1/84 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه خواسته خواهان الزام به پرداخت حق بیمه اشتغال بعضی از ایام به تامین اجتماعی و اصلاح حکم بازنشستگی بر این اساس است و با عنایت به اینکه پرداخت حق بیمه به تامین اجتماعی موکول به پذیرش آن از سوی این سازمان است و با عدم پذیرش نتیجه مورد نظر حاصل نمیگردد و همین امر ایجاب مینماید که علاوه بر سازمان متبوع مستخدم بازنشسته، سازمان تامین اجتماعی هم خوانده قرار گیرد. بنابه مراتب مذکور و قبل از طرح دادخواست به طرفیت سازمان تامین اجتماعی علاوه بر سازمان نوسازی مدارس کشور موضوع مطروح قابلیت رسیدگی را نداشته و قرار رد دادخواست صادر و اعلام میشود. الف-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/541 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی رقیه صالحی دهخوارقانی نسبت به دادنامه شماره 228 مورخ 31/1/84 شعبه 14 دیوان به شرح دادنامه شماره 1517 مورخ 16/5/84 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه شماره 228 مورخ 31/1/84 شعبه 14 دیوان عدالت اداری اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ب-1- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1935 موضوع شکایت علی شکور به طرفیت، وزارت آموزش و پرورش-سازمان نوسازی وتوسعه و تجهیز مدارس کشور بخواسته، رسیدگی و تایید مدت خدمت از 22/3/59 تـا 27/12/60 بـه شرح دادنامـه شماره 1870 مـورخ 25/8/83 چنین رای صادر نموده است، با توجه به پاسخ اداره طرف شکایت و مدارک ابرازی، اشتغال شاکی در اداره کل نوسازی مدارس لرستان 22/3/59 تا 27/12/60 محرز و مسلم است. عدم ایفاء تعهد وظایف قانونی دستگاه متبوع شاکی در واریز نمودن کسور بازنشستگی و یا عدم وجود مدارک در بایگانی سازمان مسقط حق مسلم شاکی در استیفا حقوق قانونی خویش مبنی بر سنوات خدمت و استفاده از مزایا و امتیازات نمیباشد، بر این اساس شکایت شاکی موجه و مدلل تشخیص، ضمن صدور حکم به ورود شکایت شاکی به اعمال و احتساب ایام خدمت انشاء عقیده میگردد. ب-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1498 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور نسبت به دادنامه شماره 1870 مورخ 25/8/83 شعبه 13 دیوان بشرح دادنامه شماره 187 مورخ 31/1/84 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه 1870 مورخ 25/8/83 شعبه 13 دیوان عدالت اداری اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه تاثیر پذیرش حق بیمه اشخاص از حیث احتساب آن جزو مدت خدمت مشمول پرداخت حق بیمه و اجرای آثار وتبعات آن در تعیین مستمری بازنشستگی و یا از کار افتادگی بیمه شده منوط به موافقت و قبول حق بیمه توسط سازمان تامین اجتماعی بر اساس مقررات قانونی مربوط است و آثار مالی مترتب بر ارسال حق بیمه ایام مورد تقاضای شاکی به سازمان تامین اجتماعی در ایام بازنشستگی و یا از کار افتادگی متوجه سازمان مزبور میباشد، بنابراین طرح شکایت منحصراً به طرفیت سازمان متبوع مستخدم به خواسته الزام به پرداخت حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی بدون اطلاع آن سازمان از موضوع شکایت و اظهار نظر و دفاع در قبال دعوی مطروحه موافق قوانین مربوط نیست. بنابراین دادنامه شماره 228 مورخ 31/1/84 شعبـه چهاردهم دیوان که ضرورت طرح شکایت را به طرفیت سازمان متبوع شاکی و سازمان تامین اجتماعی ضروری دانسته و به لحاظ عدم رعایت این معنی قرار رد شکایت شاکی را به جهت مزبور صادر کرده است، صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد
