کلاسه پرونده: 243/84
شاکی:آقای حمیدرضا حاجی زاده
موضوع:ابطال صورتجلسه شماره 2281 مورخ 14/7/1369 هیات مدیره شرکت مخابرات ایران
تاریخ رای:یکشنبه 24 تیر 1386
شماره دادنامه: 270
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، شرکت مخابرات کاشان با استناد به صورتجلسه مورد شکایت چنانچه محل مورد نظر به گونهای باشد که به علت عدم وجود مکانهای نصب مانند دیوار و ساختمان، امکان سیم کشی نباشد، ناگزیر باید تیرهای بلند آهنی و رنگ آمیزی شده مورد تایید مخابرات نصب شود و شرکت مخابرات متقاضیان انتقال خط تلفن به محل جدید را وادار به تهیه تیر و رنگ آمیزی جهت سیم کشی مینماید و مهمتر اینکه انتقال و برقراری بوق را مشروط به واگذاری تیرها به شرکت مخابرات مینماید. این اقدامات خلاف موازین شرعی و قانونی بوده و وضع قاعده آمره موجد حق و تکلیف مختص مقنن میباشد. لذا تقاضای ابطال صورتجلسه شماره 2281 مورخ 1369/7/14 (بند 2) هیات مدیره شرکت مخابرات ایران را دارد. مدیرکل دفتر حقوقی شرکت مخابرات ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3234/30 مورخ 1384/7/6 اعلام داشتهاند، طبق ماده 4 قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران مصوب 1350، اختیار تعیین تعرفه خدمات مخابرات به مجمع عمومی صاحبان سهام شرکت مخابرات ایران واگذار گردید، که متعاقباً وفق بند (د) تبصره 19 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران اختیار تعیین تعرفه خدمات مخابراتی به شورای اقتصاد واگذار شد که شورای مزبور طی صورتجلسه مورخ 1376/12/25 اختیار تعیین تعرفه خدمات جانبی مخابراتی را به مجمع عمومی صاحبان سهام شرکت متبوع واگذار نموده است که مجمع مزبور نیز وفق بند 3 صورتجلسه شماره 240 اختیار تعیین تعرفههای راجع به سیم خصوصی را به هیات مدیره شرکت مخابرات واگذار نموده است. ثانیاً، تکلیف قانونی شرکت مخابـرات، اعطای خدمات مخابراتی بـه ساکنین داخل در حـوزه شهری است. حال چنانچه شخصی در خارج ازحوزه شهری یاروستایی مبادرت به تاسیس مکان نماید، شرکت مخابرات تکلیفی راجع به ارایه خدمات به اینگونه افراد ندارند. ولی چنانچه شخصاً متقاضی نصب سیم خصوصی گردد، شرکت مخابرات با هزینه متقاضی مبادرت به سیم کشی خصوصی برای متقاضی مینماید. علیهذا مستدعی است وفق موارد فوقالذکر نسبت به رد شکواییه مطروحه اقدام گردد. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن صورتجلسه مورد شکایت طی نامه شماره 13899/30/84 مورخ 1384/9/3 اعلام داشتهاند، موضوع صورتجلسه شماره 2281 مورخ 1369/7/4 هیات مدیره شرکت مخابرات ایران (بند 2) در جلسه مورخ 1384/9/2 فقهای محترم شورای نگهبان مطرح شد که خلاف موازین شرع شناخته نشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- بموجب نظریه شماره 13899/30/84 مورخ 3/9/84 فقهای محترم شورای نگهبان صورتجلسه شماره 2281 مورخ 1369/7/4 هیات مدیره شرکت مخابرات ایران در قسمت مورد اعتراض مغایر احکام شرع شناخته نشده است. بنابراین موردی برای ابطال آن از این جهت وجود ندارد.
ب- با عنایت به مقررات قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران و اساسنامه شرکت مزبور در زمینه تعیین قلمرو جغرافیایی فعالیت آن شرکت از حیث ارایه خدمات مربوط و نحوه ارایه خدمات مخابراتی از طریق شبکه خصوصی و همچنین تعیین میزان تعرفه خدمات مذکور بند 2 صورتجلسه شماره 2281 مورخ 1369/7/4 هیات مدیره شرکت مخابرات ایران که به شرح لایحه جوابیه به اذن مقام ذیصلاح تهیه و تصویب شده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات نیز نمیباشد.
