کلاسه پرونده: 60، 660، 807/84
شاکی: آقایان 1- احد صفری کرهرودی 2- حسن گدااحمدی 3- عزیزالله حمیدی
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 6 و 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 6 خرداد 1386
شماره دادنامه: 144 الی 146
مقدمه: الف-1- شعبه بیست ویکم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1222 موضوع شکایت آقای احد صفری کرهرودی به طرفیت شهرداری اراک – کمیسیون ماده صد به خواسته، اعتراض به آراء کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده صد به شرح دادنامه شماره 400 مورخ 1381/3/18 چنین رای صادر نموده است. در خصوص شکایت شاکی به طرفیت شهرداری اراک مبنی بر اعتراض به رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری که به موجب رای قطعی مذکور شاکی به لحاظ احداث 27 متر مربع یک واحد تجاری مستنداً به تبصره 4 ماده صد به جریمه محکوم شده است، نظر به اینکه با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و بررسی سوابق واصله اولاً مفاد تبصره یک ماده صد قانون شهرداری نسبت به شاکی از حیث ابلاغ موارد تخلف رعایت نشده است. ثانیاً هیچگونه دلیل و مدرکی در سوابق امر که دلالت بر چگونگی و نحوه تعیین و احتساب میزان سرقفلی ملک داشته باشد موجود نبوده و تعیین مبلغ جریمه بدون رعایت زمان وقوع تخلف محاسبه گردیده، علیهذا به جهات مذکور ایراد شاکی را وارد تشخیص داده حکم به نقض رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد صادر و اعلام نموده است. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/725 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 400 مورخ 1381/3/18 شعبه 21 بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره 555 مورخ 1383/5/31 با توجه به ادعای شهرداری مبنی بر اینکه جریمه بر مبنای سال وقوع تخلف محاسبه شده است و انطباق تخلف با تبصره 4 ماده 100 ارفاقاً صورت گرفته ضمن فسخ دادنامه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است. ب-1- شعبه بیست ویکم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1226 موضوع شکایت آقای حسن گدااحمدی به طرفیت شهرداری اراک- کمیسیون ماده صد به خواسته ابطال آراء کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده صد به شرح دادنامه شماره 404 مورخ 1381/3/18 از جهت عدم رعایت تبصره یک ماده صد قانون شهرداری و اینکه در سوابق امر چگونگی و نحوه تعیین واحتساب میزان سرقفلی ملک مشخص نبوده و تعیین مبلغ جریمه بدون رعایت زمان وقوع تخلف محاسبه گردیده شکایت را وارد تشخیص و حکم بـه نقض رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد صادر نموده است. ب-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/721 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 404 مورخ 1381/3/18 شعبه 21 دیوان به شرح دادنامه شماره 552 مورخ 1383/5/31 دادنامه بدوی را فسخ و حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است. ج-1- شعبه 21 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1223 موضوع شکایت آقای عزیزالله حمیدی به طرفیت شهرداری اراک – کمیسیون ماده صد به خواسته، ابطال آراء کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده صد شهرداری اراک به شرح دادنامه شماره 401 مورخ 1381/3/18 حکم به نقض رای کمیسیون تجدیدنظر صادر نموده است. ج-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/724 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 401 مورخ 1381/3/18 شعبه 21 به شرح دادنامه شماره 554 مورخ 1383/5/31 ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است. د- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/669 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 423 مورخ 1381/3/19 شعبه 21 بدوی به شرح دادنامه شماره 1220 مورخ 1382/12/4 با رد تقاضای تجدیدنظر دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ه- شعبه هشتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/623 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 424 مورخ 1381/3/16 شعبه 21 دیوان به شرح دادنامه شماره 442 مورخ 1381/9/16 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیات عمومـی دیوان عـدالت اداری در تـاریخ فـوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه تفاوت مفاد آراء فوقالذکر مبتنی بر استنباط مغایر از حکم واحد قانونگذار نیست و بر اساس اسناد و مدارک و محتویات خاص هر پرونده انشاء شده است بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 محسوب نمیشود و موردی برای اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده مزبور وجود ندارد.
