کلاسه پرونده: 726/83
شاکی:آقای غلامرضا ایمان نژاد
موضوع:ابطال صورتجلسه مورخ 26/5/1382 سازمان تامین اجتماعی
تاریخ رای:یکشنبه 16 اردیبهشت 1386
شماره دادنامه: 93
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، 1- به علت انحلال بنیاد مهاجرین سابق لرستان ارتباط کاری اینجانب بعد از 7 سال قطع میگردد. 2- متاسفانه سازمان تامین اجتماعی بدون مداقه و تدقیق و در نظر گرفتن وضع معیشتی کارکنان نامه شماره 73282/5601 مورخ 1382/8/10 سازمان تامین اجتماعی صادر مینماید. به موجب صدر نامه فوق الاشاره لیست تفکیکی استانها را فاقد وجاهت قانونی میدانند. این تصمیمات در عمل با مقررات قانونی تعارض داشته و موجب بروز مشکلات زیادی برای کارکنان و خانواده آنها و دیگر ادارات دولتی را فراهم نموده است. صورتجلسه باید در چارچوب محدوده قانون به تصویب برسد. علیهذا نظر به مراتب یاد شده در اجرای اصل 170 قانون اساسی ابطال صورتجلسه مورخ 1382/5/26 اداره کل درآمد حق بیمه سازمان تامین اجتماعی که مستند صدور نامه شماره 73282/5601 مور خ 1382/8/10 میباشد را تقاضا دارد. مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 29267/7100 مورخ 1385/7/24 اعلام داشتهاند، 1- طبق ماده 7 قانون تامین اجتماعی افراد شاغل در فعالیتهایی که تا تاریخ تصویب این قانون مشمول بیمههای اجتماعی نشدهاند به تدریج و با توجه به امکانات سازمان تامین اجتماعی در شمول این قانون قرار میگیرند. 2- بر اساس ماده قانونی کارکنان بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی از تاریخ 1367/3/1 مشمول مقررات تامین اجتماعی قرار گرفتهاند. 3- معهذا به منظور مساعدت به این کارکنان طی توافقی که فیمابین این سازمان و بنیاد مذکور در سال 1371 منعقد گردید، مقرر شد که سوابق مربوط به قبل از تاریخ شمول کارکنان مزبور نیز بر اساس لیست اعلامی از سوی بنیاد و با وصول حق بیمه مربوطه پذیرفته گردد و بر همین اساس اقدام و کلیه کسانی که لیست اسامی آنان به سازمان اعلام و حق بیمه متعلقه آنها پرداخت شد در شمول این قانون قرار گرفتند. 4- از آنجا که علیرغم موافقتنامه مزبور لیست اسامی بعضی از کارکنان از سوی ستاد مزبـور اعلام نگردیده و حق بیمه آنان پرداخت نشده بود طی توافقنامه مورخ 1383/5/26 منعقده فیمابین این سازمان و ستاد بازسازی مناطق جنگ زده کشور که طی مصوبه شماره 69567/1100 مورخ 1382/7/27 مورد موافقت هیات مدیره سازمان نیز قرار گرفت، مقرر گردید لیست کلیه افرادی که بر مبنای توافقنامه سال 1371 حق بیمه آنان پرداخت نشده است به سازمان اعلام و این سازمان نیز حق بیمه مربوط را محاسبه و ستاد مزبور آن را پرداخت نماید و متعاقباً این دسته از افراد نیز در شمول مقررات تامین اجتماعی قرار گیرند. که متاسفانه ستاد مزبور تاکنون به توافقنامه فیمابین عمل نکرده و از ارسال لیست این دسته از کارکنان خودداری کرده است و در نتیجه امکان اقدام سازمان برای اجرای توافقنامه فراهم نشده است. هیات عمومـی دیوان عـدالت اداری در تـاریخ فـوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه سازمان تامین اجتماعی و مفاد صورتجلسه مورد اعتراض که به تایید هیات مدیره سازمان رسیده و به موقع اجراء گذاشته شده و به موجب آن ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگ زده کشور تمایل خود را برای پرداخت حق بیمه کارکنان شاغل از سال 1360 تا 1367/3/1 به منظور برخورداری آنان از مزایای قانونی مقرر در توافق طرفین اعلام داشته و سازمان تامین اجتماعی نیز در قبال انجام تعهد ستاد مذکور آمادگی خود را برای ارایه خدمات قانونی مورد نظر عنوان نموده است، بنابراین صورتجلسه مورد اعتراض نافی حق قانونی مکتسب افراد و مغایر قانون نیست و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی نمیباشد و موردی برای ابطال آن وجود ندارد.
